Rikosprosessin sujuvoittamisen vaikutuksia oikeusturvaan tarkennettava

Lainsäädännön arviointineuvosto
Rikosprosessin sujuvoittamisen vaikutuksia oikeusturvaan tarkennettava

Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut oikeusministeriölle lausunnon lakiehdotuksesta rikosprosessin sujuvoittamiseksi. Lakiehdotuksessa on hyödynnetty erilaista tutkimus- ja tilastotietoa, mikä on myönteistä. Lakiehdotuksessa on tuotu esille olennaisia vaikutuksia, mutta vaikutuksia rikosasioiden asianosaisten oikeusturvaan tulisi kuitenkin täydentää.

Lakiehdotuksessa ehdotetaan useita esitutkintaa ja syyteharkintaa sujuvoittavia muutoksia. Rikosilmoituksen kirjaamisvelvollisuutta ei olisi, jos olisi ilmeistä, ettei rikosta ole tapahtunut. Kirjallisessa menettelyssä ja poissaolokäsittelyssä voitaisiin jatkossa käsitellä nykyistä vakavampia rikoksia ja tuomita vastaajalle hieman nykyistä ankarampia seuraamuksia. Lisäksi esitutkintaviranomaisen ja syyttäjän esitutkintayhteistyötä tiivistettäisiin eri tavoin. Lakiehdotuksen tavoitteena on sujuvoittaa rikosprosessia sekä parantaa rikosasian asianosaisten oikeusturvan saatavuutta, jotta rikosasian käsittely olisi nopeampaa ja edullisempaa.

Lakiehdotuksessa on kuvattu hyvin asian tausta, tavoitteet ja keskeiset ehdotukset. Lakiehdotuksessa on arvioitu seikkaperäisesti ehdotuksesta aiheutuvia mahdollisia säästöjä viranomaisille. Vaikutuksia on kuvattu rikosprosessin eri vaiheissa ja arvioitu kussakin vaiheessa aiheutuvia säästöjä.

Lakiehdotuksessa tulee arvioida tarkemmin rikosprosessin tehostamisen vaikutuksia rikosasian asianosaisiin ja heidän oikeusturvaansa. Miten ehdotetut muutokset voivat parantaa tai heikentää rikosprosessin asianosaisten oikeusturvaa tai heidän oikeuksiaan? Millaisia vaikutuksia muutoksilla voi olla haavoittuvassa asemassa oleville henkilöille?

Lisäksi lakiehdotuksessa olisi hyvä pohtia ehdotuksen vaikutuksia oikeudenkäynnin avoimuuteen ja julkisuuteen, kun kirjallisen menettelyn ja poissaolokäsittelyn soveltamisalaa ehdotetaan laajennettavan vakavampiinkin rikoksiin.

Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu esitutkintalakia, oikeudenkäynnistä rikosasioissa annettua lakia ja oikeudenkäymiskaaren 11 luvun 3 b §:n muuttamista koskevasta hallituksen esityksestä (hankenumero: OM060:00/2023), jonka oikeusministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 22.9.2025.

Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää hyvin lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvosto suosittelee, että hallituksen esitysluonnosta täydennetään neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.

Lisätietoja: Erityisasiantuntija Essi Römpötti, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeri p. 0295 160 125 ja arviointineuvos Meri Virolainen, lainsäädännön arviointineuvoston pääsihteeri p. 0295 160 202.

Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.