世卫组织总干事2025年6月23日在世界控烟大会上的开幕讲话

爱尔兰总理米歇尔·马丁阁下，

黑山总理米洛伊科·斯帕伊奇，

世卫组织全球大使迈克尔·布隆伯格，

各位阁下，尊敬的代表们，

亲爱的同事和朋友们：

感谢大家今天来参加会议，感谢联盟和所有合作伙伴对烟草控制的坚定支持。

我还要感谢爱尔兰总理和政府主办这次活动，并赞赏贵国在国内外控烟行动中发挥的领导作用。

爱尔兰长期以来一直引领全球控烟行动，2004年，在现任总理担任卫生部长期间，爱尔兰成为了全球首个实现室内公共场所全面禁烟的国家。

爱尔兰现在有机会继荷兰之后成为世卫组织欧洲区域第二个在落实所有MPOWER措施方面均达到最佳做法水平的国家。

爱尔兰目前只有一项措施尚未达到最高水平，这就是广泛禁止一切形式的烟草广告、促销和赞助。总理表示，爱尔兰正在努力推进这项措施。我们期待该国能尽快完成这最后一步，届时我们将共同庆祝这一成就。

烟草无论怎样包装都会致命。

烟草仍然是我们这个时代最大的公共卫生威胁之一。

烟草每年导致700多万人死亡，并且始终是最易预防的过早死亡原因。

全球没有一个国家不受影响。

新型和新兴尼古丁和烟草制品对健康构成严重威胁，尤其是对儿童。

这些制品是烟草业更广泛策略的一部分，通过导致上瘾、疾病和死亡来谋取利益。

其营销手段咄咄逼人，制品的诱惑力巨大，而监管措施却往往薄弱。

我们必须在警惕新制品的同时，加强对传统烟草制品的控制行动。

在上个月的世界卫生大会上，世卫组织会员国重申了其应对非传染性疾病的承诺，包括通过9月联合国非传染性疾病问题高级别会议来推进相关工作。

烟草控制是这一使命的核心所在。

《世界卫生组织烟草控制框架公约》是一项强有力的国际法工具，而世卫组织MPOWER系列措施则为实施《公约》提供了一套全面的、以证据为基础的高成本效益工具。

自二十年前《烟草控制框架公约》生效以来，全球吸烟率下降了三分之一，相对于吸烟率保持不变的情况，今天的吸烟人数减少了3亿人。

目前实施MPOWER控烟措施并达到最佳做法水平的国家数量比以往任何时候都多。

56个国家有望在今年实现烟草使用量相对减少30%的目标。

发展中国家进展最大，尽管面临烟草业的强力干扰，但政府和民间社会已经证明，可以做出积极的改变。

然而，众所周知，挑战依然存在。

例如，在世卫组织欧洲区域，女性烟草使用率全球最高且未见明显下降。

这引发了一些重要的问题，包括烟草业如何针对女性营销？我们该如何应对？

我们面对的对手资金雄厚且手段多变。

烟草、尼古丁及相关行业不断调整策略、扩张市场，并试图利用我们防御体系中的每一个漏洞。

亲爱的同事和朋友们：

我们有工具、有证据、有全球承诺以及强有力的条约和遍布全球的坚定伙伴。

我在此向各位提出三项请求：

第一，请各国承诺在明年内至少再实施一项达到最佳做法水平的MPOWER措施。

特别是提高烟草税，这是减少烟草使用的行之有效方法，同时还能创造收入并重新投资于健康领域。随着官方发展援助的减少，税收可以增加国内卫生资源。

第二，请研究人员继续建立关于新型和新兴烟草和尼古丁制品的健康影响的证据基础。

第三，请立法者和监管机构禁止在电子烟中添加旨在吸引儿童和年轻人的口味与设计。

再次感谢诸位的承诺、领导与合作。让我们携手共建一个更健康、更安全的无烟世界。

Go raibh maith agat.

谢谢大家。