Construcción será el primer sector prioritario para diseñar e implementar una estrategia de formalización laboral en el Perú

LIMA (OIT Noticias) - La construcción fue priorizada como el primer ámbito de intervención para desarrollar una estrategia sectorial (hoja de ruta) de formalización laboral en el Perú, con apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en el marco de la Estrategia Nacional de Formalización Laboral.

La decisión fue adoptada en el marco del Mecanismo de Coordinación del Programa Conjunto "Transición a la Economía Formal en Sectores Económicos en América Latina y el Caribe - Capítulo Perú", integrado por representantes del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), de las organizaciones de empleadores y de trabajadores que participan en el Consejo Nacional del Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE).

El Programa Conjunto mencionado se desarrolla en el marco de la Estrategia de Formalización para América Latina y el Caribe 2024-2030 (FORLAC 2.0) y toma como referencia la Recomendación núm. 204 de la OIT sobre transición de la economía informal a la economía formal. El programa es implementado por la OIT junto con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), con financiamiento de la Comisión Europea.

"Es importante la coordinación entre las partes y el compromiso institucional para dinamizar actividades concretas dentro del ámbito de la OIT que generen incidencia real: un cambio tangible y medible", afirmó Thomas Wissing, Director Adjunto de la Oficina de la OIT para los Países Andinos, durante la sesión.

La decisión se sustentó en un análisis técnico que evaluó cuatro sectores económicos utilizando criterios de relevancia, oportunidad y viabilidad. El estudio identificó que el sector construcción reúne actualmente las mejores condiciones institucionales y económicas para iniciar el diseño de una estrategia u hoja ruta de formalización específica.

Al mismo tiempo, reconoce que los sectores comercio y agropecuario concentran una mayor proporción del empleo y mayores niveles de informalidad laboral, por lo que podrán ser considerados en etapas posteriores de la intervención.

El sector construcción ofrece condiciones favorables para iniciar este proceso, gracias a la experiencia de sus sindicatos y gremios
Efraín Quicaña, Especialista Senior en Economía Rural, Desarrollo Productivo y Formalización de la Oficina Regional de la OIT para América Latina y el Caribe

Al respecto, Efraín Quicaña, Especialista Senior en Economía Rural, Desarrollo Productivo y Formalización de la Oficina Regional de la OIT para América Latina y el Caribe señaló: "la priorización no implica descartar el potencial de los demás sectores, sino establecer una secuencia estratégica de intervención. El sector construcción ofrece condiciones favorables para iniciar este proceso, gracias a la experiencia de sus sindicatos y gremios, y a los espacios de diálogo social que pueden facilitar la construcción de acuerdos para la formalización".

El análisis también identificó brechas de género relevantes. En construcción, la participación femenina en el empleo es la más baja de los cuatro sectores evaluados: representa apenas 0.9% del empleo de las mujeres , aunque el 20.9% de las empresas del sector son lideradas por mujeres. Asimismo, el análisis desarrollado advierte que la aparente ventaja salarial femenina en este sector debe interpretarse con cautela, pues responde a su baja participación y a su concentración en puestos administrativos o profesionales, y no a condiciones de equidad en las distintas ocupaciones.

El Mecanismo de Coordinación acordó que la estrategia para construcción deberá incorporar medidas específicas para afrontar estas brechas.

Con el sector económico definido, el Programa Conjunto iniciará el proceso de elaboración de la estrategia sectorial de formalización mediante la conformación del equipo técnico interinstitucional correspondiente, y avanzará hacia el lanzamiento oficial del Programa Conjunto en Perú.

Asimismo, se impulsarán acciones de incidencia con entidades del sector público y organismos de cooperación internacional para presentar y trasladar los resultados del análisis sectorial, incluidas las brechas de género identificadas, y promover la formulación de estrategias o hojas de ruta de formalización para los sectores manufactura, comercio y agropecuario.