Nueva guía de las Naciones Unidas mantiene a las personas a cargo de la IA en las ciudades inteligentes

Las Naciones Unidas han presentado hoy su primer conjunto de herramientas para todo el sistema concebido para garantizar que las responsabilidades por las decisiones públicas adoptadas en las ciudades inteligentes sigan recayendo en las personas, y no en las máquinas, en la era de la inteligencia artificial (IA).

La IA ya se está empleando en las administraciones municipales de todo el mundo: hay chatbots que responden a las preguntas de los habitantes, algoritmos que seleccionan las carreteras que deben repararse y programas informáticos que orientan las decisiones administrativas. Si bien estas aplicaciones pueden hacer que los servicios urbanos se adecúen mejor a las necesidades, también pueden plantear riesgos en materia de sesgos, privacidad, derechos humanos y rendición de cuentas.

El nuevo conjunto de herramientas para unas ciudades inteligentes centradas en las personas en la era de la IA de la iniciativa Unidos por las ciudades inteligentes y sostenibles (U4SSC), presentado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat), ofrece a alcaldes, gestores municipales y responsables de la formulación de políticas orientaciones del mundo real para determinar de qué manera la IA puede mejorar los servicios públicos, las salvaguardias que se necesitan y los casos en que no debe utilizarse esa tecnología.

"Las ciudades inteligentes y sostenibles se definen por el nivel de beneficio que las personas obtienen de la tecnología concebida para mejorar su vida cotidiana", afirmó Doreen Bogdan-Martin, Secretaria General de la UIT. "El conjunto de herramientas de U4SSC ayuda a los funcionarios de las ciudades a convertir las normas internacionales y los principios sobre una IA responsable en directrices para mejorar los servicios públicos y generar una confianza duradera".

Este recurso de U4SSC proporciona las herramientas necesarias para ayudar a alcaldes, gestores municipales y profesionales del ámbito urbano a pasar de proyectos digitales fragmentados a una transformación urbana sostenible, al aprovechar las tecnologías digitales y fomentar la colaboración mundial para lograr ciudades más inteligentes.

"La inteligencia artificial y la innovación digital deben contribuir a que las ciudades respondan mejor a las necesidades de las comunidades, en especial de aquellas que viven en asentamientos informales y otras zonas subatendidas", afirmó Anacláudia Rossbach, Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat. "Esto implica abordar las brechas en materia de datos, proteger los derechos humanos y garantizar que los residentes y la sociedad civil participen de forma significativa en la adopción de decisiones urbanas".

De los principios a las decisiones prácticas

El conjunto de herramientas de U4SSC, que se basa en soluciones del mundo real aplicadas en ciudades inteligentes, que van desde Helsinki (Finlandia) hasta eThekwini (Sudáfrica), contribuye a que las ciudades den respuesta a preguntas prácticas a lo largo del ciclo de vida de un proyecto de IA: ¿qué problema trata de resolver la ciudad?, ¿quién podría beneficiarse o verse perjudicado?, ¿cómo debería supervisarse una aplicación?, ¿quién asume las responsabilidades de las decisiones de una aplicación? y ¿cuándo debería la ciudad cambiar de rumbo o dejar de utilizar la aplicación?

Para responder a estas preguntas, este recurso establece cuatro reglas básicas: partir del problema urbano y no de la tecnología; mantener las decisiones públicas bajo un control humano significativo; aplicar salvaguardias más estrictas conforme aumenten los posibles impactos; y reconocer que optar por no utilizar un sistema de IA puede ser una decisión responsable.

Un decenio de apoyo a las ciudades inteligentes

La presentación del nuevo conjunto de herramientas coincide con el 10.º aniversario de Unidos por las ciudades inteligentes y sostenibles, una iniciativa mundial de las Naciones Unidas coordinada por la UIT, ONU-Hábitat y la Comisión Económica para Europa (CEPE) de las Naciones Unidas, con el apoyo de otros 19 organismos y programas de las Naciones Unidas.

U4SSC sirve de plataforma internacional de colaboración y elabora recursos prácticos para ayudar a las ciudades a impulsar la transformación digital sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.

Además del conjunto de herramientas, U4SSC ha publicado una serie de documentos que abordan la gobernanza de la IA urbana, la medición de la transformación digital centrada en las personas, la seguridad de la infraestructura pública digital, las plataformas de datos de las ciudades, la gobernanza anticipatoria y la gestión de destinos turísticos basada en datos.

Estas publicaciones proporcionan a las autoridades municipales y nacionales un marco de referencia común respaldado por las Naciones Unidas para utilizar la IA y los datos con el fin de construir ciudades que sean más justas y resilientes y que respondan mejor a las necesidades.

Junto con el conjunto de herramientas, estos recursos ofrecen a los responsables de las ciudades, los ministros y los equipos municipales una orientación común para hacer frente a un desafío cada vez mayor: la manera de utilizar la IA y los datos para que las ciudades sean más justas y más resilientes y respondan mejor a las necesidades de quienes viven en ellas.

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Notas para los editores: el conjunto de herramientas y demás publicaciones nuevas de U4SSC pueden descargarse aquí.

Acerca de U4SSC:

Unidos por las ciudades inteligentes y sostenibles (U4SSC) es una iniciativa de las Naciones Unidas puesta en marcha en 2016 y apoyada por 22 organismos y programas de las Naciones Unidas. Desarrolla herramientas prácticas, metodologías e indicadores fundamentales de rendimiento que ayudan a acelerar la transformación digital sostenible de las ciudades.

Acerca de la UIT:

La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) es el organismo de las Naciones Unidas en lo que concierne a las tecnologías digitales y se sitúa a la cabeza de la innovación en favor de las personas y el planeta junto a sus 194 Estados Miembros y más de 1 000 miembros de empresas, universidades, la sociedad civil y organizaciones internacionales y regionales. Creada en 1865, la UIT coordina la utilización mundial del espectro radioeléctrico y las órbitas de los satélites, establece normas tecnológicas internacionales, impulsa la conectividad universal y los servicios digitales, y ayuda a garantizar que todo el mundo se beneficie de la transformación digital sostenible, incluidas las comunidades más remotas. De la inteligencia artificial (IA) a la cuántica, de los satélites y los cables submarinos a las redes de banda ancha móviles e inalámbricas avanzadas, la UIT se ha comprometido a conectar el mundo y más allá. Para más información, véase www.itu.int.

Acerca de ONU-Hábitat:

ONU-Hábitat es la entidad de las Naciones Unidas responsable de la urbanización sostenible. Cuenta con programas en más de 90 países que prestan apoyo a los responsables de la formulación de políticas y a las comunidades para crear ciudades y pueblos sostenibles desde el punto de vista social y ambiental. Promueve un cambio transformador en las ciudades a través del conocimiento, el asesoramiento en materia de políticas, la asistencia técnica y el trabajo colaborativo. Para más información, visite unhabitat.org o síganos en las redes sociales utilizando la etiqueta @UNHABITAT.