Вступительное слово Генерального директора ВОЗ на заседании независимой дискуссионной группы высокого уровня Группы двадцати – 16 октября 2025 г.

Д-р Виктор Дзау,

Д-р Рэйчел Гленнерстер,

дорогие коллеги и друзья!

Прежде всего хочу поблагодарить Южную Африку, сопредседателей дискуссионной группы высокого уровня и Секретариат за организацию этой крайне важной встречи. Особо отмечу лидирующую роль Южной Африки в том, что мы собрались в этот переломный момент для глобального здравоохранения.

Четыре года назад, в разгар пандемии COVID-19, эта группа представила знаковый доклад, который заложил основу для всей последующей работы в области обеспечения готовности к пандемиям и принятия мер реагирования.

Во-первых, в докладе был отмечен ежегодный дефицит финансирования в размере 10,5 млрд долл. США, и это обстоятельство стало катализатором учреждения Фонда по борьбе с пандемиями в 2022 г.

За три года своей работы Фонд предоставил 75 странам гранты на общую сумму 885 млн долл. США, что, в свою очередь, помогло привлечь более 6 млрд долл. США из внутренних и международных источников. ВОЗ гордится тем, что координирует техническое сопровождение работы Фонда и помогает странам в подготовке и подаче заявок на финансирование.

Во-вторых, группа настоятельно рекомендовала укрепить координацию между финансовым и медицинским секторами, в результате чего в 2021 г. во время председательства Италии в Группе двадцати была учреждена Совместная целевая группа по вопросам финансов и здравоохранения.

ВОЗ намерена и далее поддерживать работу этой целевой группы посредством экспертно-технической работы и размещения ее секретариата.

Целевая группа продолжает углублять сотрудничество между секторами здравоохранения и финансов и создавать инструменты для оценки и коррекции экономических рисков, связанных с пандемиями.

Значительный прогресс был достигнут и по другим аспектам предотвращения пандемий, обеспечения готовности и принятия мер реагирования.

За последние несколько лет ВОЗ выступила с рядом инициатив с учетом опыта пандемии COVID-19.

Среди них - Центр оперативно-аналитической информации о пандемиях и эпидемиях в Берлине, Центр передачи технологий для производства мРНК-вакцин в Южной Африке, Центр подготовки кадров в области биопроизводства в Республике Корея, хранилище образцов биологических материалов BioHub, Глобальный корпус реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения и временная Сеть по медицинским средствам противодействия болезням и многое другое.

Как вы знаете, государства-члены ВОЗ также приняли ряд поправок для укрепления Международных медико-санитарных правил, а в мае этого года на сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения государствами-членами было принято историческое Соглашение ВОЗ по борьбе с пандемиями.

В настоящее время государства-члены ведут переговоры по системе доступа к образцам патогенов и совместного использования выгод, которая будет оформлена в виде приложения к Соглашению по борьбе с пандемиями. Мы рассчитываем на завершение этих переговоров до сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае следующего года, что позволит открыть Соглашение для подписания и ратификации, превратив его в полноценный инструмент международного права.

При этом, несмотря на все достижения, перед нами по-прежнему стоят серьёзные вызовы.

Системы здравоохранения во многих странах остаются уязвимыми. Страны с низким и средним уровнем дохода сталкиваются с растущим долговым бременем, сужением бюджетных возможностей и сокращением объемов помощи в целях развития.

С января эти проблемы усугубились в результате резкого сокращения внешней помощи в сфере здравоохранения. Без оперативной мобилизации внутренних ресурсов многие страны рискуют столкнуться с сокращением или даже прекращением предоставления базовых медицинских услуг.

В этом контексте углубление сотрудничества между секторами здравоохранения и финансов становится как никогда важным.

Мы приветствуем пять рекомендаций, которые Дискуссионная группа представит сегодня: мобилизация внутренних ресурсов; обеспечение географически диверсифицированного доступа к медицинской продукции; рисковое финансирование предварительных обязательств по закупкам; экстренное финансирование для закупки средств диагностики и СИЗ; и укрепление Фонда по борьбе с пандемиями.

Всю эту работу необходимо тесно увязывать с положениями Соглашения по борьбе с пандемиями, включая вопросы финансирования и операционной деятельности в объем соответствующих обязательств.

Мы также поддерживаем призыв Группы выйти за рамки финансирования только производства и закупок вакцин. Без своевременного и равноправного доступа к средствам диагностики, лечения и индивидуальной защиты меры реагирования не будут эффективными.

В перспективе многосторонние банки развития могут сыграть ключевую роль в оказании помощи странам в принятии быстрых и справедливых мер.

И во всём, что мы делаем - будь то создание глобальных резервов, организация совместных закупок или региональных логистических центров, - нашим главным ориентиром должно быть то, насколько хорошо обслуживается последняя в очереди страна, а не только первая.

В заключение позвольте обратиться к вам с тремя просьбами.

Во-первых, прошу вас гарантировать защиту и приоритетный статус вопросов здравоохранения в процессе формирования национальных бюджетов.

Во-вторых, прошу вас поддерживать и наращивать мобилизацию внутренних ресурсов на цели здравоохранения.

И, в-третьих, прошу вас повысить эффективность и подотчетность расходования средств в сфере здравоохранения.

ВОЗ готова и далее тесно сотрудничать с вами в рамках подготовки к запланированному в следующем году Совещанию высокого уровня по вопросам предотвращения пандемий, обеспечению готовности и принятию мер реагирования.

Наша совместная работа не должна ослабевать, ведь мы все хорошо понимаем: вопрос не в том, будет ли следующая пандемия, а в том, когда она произойдет.

Спасибо за внимание.