Dėl vidaus sandorių Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas rado viešojo ir privataus interesų balansą

Dėl vidaus sandorių Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas rado viešojo ir privataus interesų balansą

2026 m. birželio 3 d. pranešimas žiniasklaidai (Seimo naujienos ● Seimo nuotraukos ● Seimo transliacijos ir vaizdo įrašai)

Birželio 3 d. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitete apsvarstytos Vietos savivaldos įstatymo, Viešųjų pirkimų įstatymo ir Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų įstatymo pataisos, reglamentuojančios savivaldybių viešųjų paslaugų teikimą ir vidaus sandorių taikymą.

Už valstybės valdymo ir savivaldos politiką atsakingas komitetas pabrėžė, kad Viešųjų paslaugų teikimo reglamentavimas turėtų būti orientuotas į gyventojų poreikius, savivaldybėms tenkančius nacionalinio saugumo užtikrinimo klausimus ir gebėjimą lanksčiai reaguoti į besikeičiančias vietos sąlygas.

Komitetas atsižvelgė į tai, kad pagal Viešųjų pirkimų tarnybos informaciją 2025 m. Lietuvoje įvykdyta viešųjų pirkimų už 10 474 mln. eurų, o vidaus sandoriai sudarė tik apie 4 proc. visų pirkimų vertės. Tai rodo, kad vidaus sandoriai šalies mastu sudaro nedidelę dalį, todėl, komiteto nuomone, būtina išgirsti savivaldybių balsą ir vidaus sandoriams nustatyti tokį reguliavimą, kad būtų galima tinkamai užtikrinti gyventojams viešosios paslaugos teikimo nepertraukiamumą, gerą kokybę ir prieinamumą.

Pažymėta, kad dalis paslaugų yra glaudžiai susijusios su viešuoju interesu, reikalauja tęstinumo ir jautraus reagavimo į vietos bendruomenių poreikius. Kai kuriais atvejais rinkoje gali nebūti pakankamos konkurencijos arba ji gali būti tik formali, todėl viešieji pirkimai ne visada sukuria realią pridėtinę vertę. Todėl išimtiniais atvejais yra siūloma galimybė savivaldybėms atlikti duomenimis pagrįstą analizę, kuri leidžia sprendimus dėl viešosios paslaugos teikimo grįsti objektyviais rodikliais - naudojimo intensyvumu, gyventojų pasitenkinimu, kokybės ir kaštų rodikliais.

Komiteto pirmininkas Jaroslav Narkevič akcentavo, kad siekiant didesnio skaidrumo ir platesnės apimties viešinimo, kuris užtikrintų aiškumą ir kuris yra būtina sąlyga sąžiningai konkurencijai, komitetas pasiūlė praplėsti informacijos apie savivaldybės vykdomus vidaus sandorius viešinimo apimtį. Siūloma numatyti pareigą savivaldybėms kasmet Viešųjų pirkimų tarnybai teikti visų per kalendorinius metus sudarytų ir galiojančių vidaus sandorių ataskaitas, kurios būtų skelbiamos viešai.

Priimtais sprendimais siekiama sudaryti sąlygas savivaldybėms prieš apsisprendžiant išsamiai įvertinti visą viešosios paslaugos gyvavimo ciklą - kaštus, kokybę, rizikas, poveikį bendruomenėms. Taip pat siekiama sudaryti prielaidas lanksčiai adaptuoti paslaugų teikimą prie kintančių gyventojų poreikių, demografinių pokyčių ir galimų ekstremalių ar krizinių situacijų.

Komitetas pabrėžė, kad siūlomas teisinis reguliavimas dera su siekiu stiprinti savivaldybių savarankiškumą, kartu užtikrinant skaidrumą, atskaitomybę ir efektyvų viešųjų lėšų panaudojimą.

Parengė

Rasa Mačiulytė

Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja

Tel. (0 5) 209 6907

El. p. [email protected]