Лучшие практики органов местного самоуправления представили на семинаре в Санкт-Петербурга

11 октября в Мариинском дворце состоялся семинар по вопросам участия органов местной власти в осуществлении приграничного сотрудничества.

Участниками встречи стали депутаты национальных парламентов стран Содружества, члены Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления, представители ассоциаций органов местного самоуправления, региональных и местных органов власти, научных кругов.

В рамках семинара были представлены лучшие практики органов местного самоуправления (управления).

Мероприятие провел председатель Постоянной комиссии СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Валентин Семеняко.

Приветственное слово участникам семинара направил Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий. Он отметил, что Ассамблеей приняты модельные законы о межрегиональном и о приграничном сотрудничестве и закон о порядке участия органов местной власти в приграничном сотрудничестве. Однако модельные документы нашли воплощение только в российском законодательстве.

«Мы принимаем во внимание актуальную статистику о росте числа соглашений, которые заключаются в рамках межрегионального и приграничного сотрудничества на местном уровне. Поэтому наша комиссия разрабатывает рекомендации в данном направлении для местных органов стран СНГ», - сообщается в приветствии Генерального секретаря, которое озвучил его заместитель, полномочный представитель Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Шабданбек Алишев.

Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко подчеркнул, что социально-экономическое развитие муниципалитетов и уровень жизни населения зависят от внешнеэкономических связей, особенно в условиях текущей международной обстановки. Ключевыми направлениями он назвал торговлю, сельское хозяйство, транспорт, туризм.

К частникам обратился председатель Комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Всеволод Беликов.

«Сегодня собрался представительный состав парламентариев, членов Федерального Собрания, экспертов, глубоко погруженных в проблему. Организация различных форматов приграничного международного сотрудничества - новый вопрос для органов местного самоуправления. Уверен, нам удастся выработать эффективные методические рекомендации и проанализировать весь опыт работы публичной власти в данном аспекте», - сказал председатель Комитета.

Валентин Семеняков своем выступлении отметил, что существует перекос в торговле, при котором преобладает взаимодействие с крупными производителями и центральными регионами России.

«Во многом именно поэтому только три приграничные области (Витебская, Гомельская и Могилевская) имеют с ней такой же такой же товарооборот, как и более удаленные регионы. Решается вопрос с занятостью и надлежащим использованием трудовых ресурсов в столице и областных центрах и не учитываются в должной мере интересы жителей малых и средних городов, что невольно превращает для них реально развивающуюся интеграцию в абстракцию и одновременно ставит под угрозу экономическую безопасность и устойчивость страны», - заявил депутат.

Председатель Экспертного совета Союза российских городов Александра Игнатьева представила участникам семинара проект Рекомендаций органам местного самоуправления (управления) по осуществлению приграничного сотрудничества, который разрабатывается на площадке Ассамблеи.

На семинаре представили практики трансграничного сотрудничества не только между странами СНГ, но и с другими государствами.

О приграничном сотрудничестве на примере модели трансграничной агломерации Благовещенск - Хэйхэ (Китай) рассказал мэр Благовещенска Олег Имамеев. По его словам, на протяжении 30 лет сотрудничества между городами установлены прочные дружеские отношения. Сформировано взаимовыгодное трансграничное взаимодействие в экономике и социальной сфере.

Тесная взаимосвязь Правительств Амурской области и Провинции Хэйлунцзян подтверждается успешной реализацией таких совместных проектов как,строительство международного автомобильного моста через реку Амур, строительство первой в мире трансграничной канатно-подвесной дороги, реконструкция Международного аэропорта «Игнатьево».

Очередным этапом побратимских отношений стал совместный проект «Трансграничная агломерация Благовещенск-Хэйхэ». С целью создания благоприятных условий для бизнеса на приграничных территориях двух стран уже успешно развиваются территории с финансово привлекательными режимами для инвесторов. Эти режимы создадут условия для организации совместных производств и могут сделать Благовещенск крупнейшим центром российско-китайского сотрудничества.

В завершение глава города отметил, что в сложившихся геополитических условиях получен толчок к развитию нового этапа отношений России и КНР.

Директор по развитию и программам Агентства регионального экономического развития Алексей Игнатьев представил доклад о партнерских программах между Калининградской областью РФ и Гродненской областью РБ на региональном и местном уровнях.

Он отметил, что оба региона до 2022 года были вовлечены в программы приграничного сотрудничества с ЕС. Введение санкций ограничило транзит в/из Калининградской области по территории других стран. Все это привело к несистемному характеру взаимодействия между областями.

Для решения этой проблемы были созданы проекты, направленные на развитие российско-белорусского партнерства на уровне руководства Калининградской и Гродненской областей, а также руководителей в муниципалитетах/районах - побратимах.

В результате появилось 19 муниципалитетов/районов-побратимов, создано единое трансграничное информационное пространство, инициировано более 60 проектов.

Заместитель начальника отдела правового обеспечения экономического сотрудничества правового департамента Исполнительного комитета СНГ Вадим Гимер рассказал о том, как осуществляется правовое регулирование приграничного сотрудничества на пространстве Содружества.

Public link

Please use the above public link if you want to share this noodl on another website.