Con foco en el territorio: Paraguay fortalece redes integradas de servicios de salud y equipos interprofesionales

Asunción 18 de septiembre de 2026 (OPS/OMS) - Llegar a las comunidades más alejadas, escuchar a los equipos que sostienen la atención cotidiana y transformar sus experiencias en herramientas para fortalecer todo el sistema; con esta mirada, equipos de salud y actores clave de los establecimientos de diferentes microrredes del departamento de Paraguarí participaron de los talleres de fortalecimiento de las Redes Integradas e Integrales de Servicios de Salud (RIISS) y los Equipos Interprofesionales de Salud (EqIPS), los días 9 y 10 de septiembre.

La misión fue liderada por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS) a través de la Dirección Nacional Estratégica de Recursos Humanos en Salud (DNERHS) con el apoyo técnico de la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS). La actividad fue posible gracias al financiamiento de la Unión Europea, a través de la Alianza para la Cobertura Universal de Salud (UHC Partnership), que apoya a los países en el fortalecimiento de sus sistemas y servicios de salud.

El trabajo se centró en la aplicación de dos herramientas complementarias: la Herramienta de Evaluación de la Madurez de las RIISS, a nivel meso, y la herramienta para la organización y composición de los Equipos Interprofesionales de Salud en Atención Primaria de la Salud (EqIPS). A partir de ellas, los equipos pudieron analizar sus propias capacidades, identificar brechas y reconocer oportunidades concretas de mejora durante dos jornadas de trabajo, en las que la experiencia y los desafíos de los territorios estuvieron en el centro de la discusión.

Aprender de las realidades del territorio

La misión partió de una premisa fundamental: las estrategias para fortalecer las redes de salud deben construirse también desde quienes conocen de cerca las necesidades de las comunidades y enfrentan, cada día, los desafíos de garantizar el acceso a la salud. Por ello, la participación de las diferentes microrredes permitió enriquecer el análisis con experiencias diversas: USF de María Antonia, Mbuyapey, Costa Hu, Yaguarón y Pirayú-Tavaí, cuyos equipos compartieron sus avances, dificultades y oportunidades de acción.

En este intercambio, la aplicación de las herramientas permitió visualizar resultados preliminares y comenzar a identificar áreas prioritarias de intervención desde cada realidad territorial; la experiencia de los servicios y equipos más alejados adquirió un valor especial, a través de sus desafíos para acercar la atención a las personas, organizar el trabajo en red y responder a las necesidades de sus comunidades.

Además de enriquecer la mirada colectiva, la exploración en profundidad del manual de RIISS permitió incorporar perspectivas que, de otro modo, podrían quedar fuera de los procesos de planificación, e incluso ver reflejados procesos y soluciones que ya estaban incorporando.

De la evaluación a una hoja de ruta construida colectivamente

El segundo día de trabajo estuvo dedicado a profundizar el análisis de los resultados y avanzar hacia la acción. Los equipos identificaron y priorizaron participativamente las principales brechas de las RIISS, discutieron las condiciones y ventanas de oportunidad para intervenir y definieron prioridades para la elaboración de una hoja de ruta orientada al fortalecimiento de las redes.

Uno de los momentos centrales fue la revisión e integración de los resultados obtenidos por las microrredes de María Antonia y Mbuyapey mediante ambas herramientas. Este ejercicio permitió poner en diálogo diferentes experiencias territoriales y construir, a partir de ellas, compromisos y próximos pasos para el fortalecimiento de las RIISS y de los EqIPS.

El proceso demuestra que las herramientas técnicas alcanzan su mayor valor cuando se combinan con la experiencia de quienes trabajan en los territorios, de manera especial, se encuentran menos visibilizados.
Más que una evaluación, las jornadas se convirtieron en un espacio para detenerse, poner la mirada en los actores y las realidades para construir colectivamente caminos posibles para la salud pública en el país.

Con el acompañamiento técnico de la OPS/OMS, Paraguay continúa avanzando en el fortalecimiento de una atención primaria capaz de articular servicios, equipos y comunidades. Y en ese camino, las voces y experiencias de las microrredes son una fuente indispensable de conocimiento para enriquecer las respuestas, orientar las prioridades y fortalecer redes de salud más integradas, cercanas y centradas en la