Statsministerns skriftliga kommentar den 8 juli 2026

Statsministerns skriftliga kommentar den 8 juli 2026

Statsrådets kansli och de övriga ministerierna har denna vecka svarat på begäran om information om Garden Helsinki och det villkorliga statsunderstöd som regeringen beslutade om vid sin halvtidsöverläggning 2025.

Projektet Garden Helsinki är planerat för Tölö i Helsingfors och det har beretts sedan 2008. Det har länge förts diskussioner med såväl staten som de politiska beslutsfattarna.
Projektaktörerna har ansökt om antingen direkt stöd eller statsborgen av staten för främmande kapital. Projektet lämnade in en fritt formulerad ansökan om statsborgen till finansministeriet hösten 2024. Finansministeriet har bedömt ansökan och olika alternativ för att stödja projektet. Finansministeriets finansmarknadsavdelning har förhållit sig kritiskt till arenaprojekten och har framfört flera farhågor, särskilt i anslutning till statsborgen. I slutet av 2024 meddelade finansministeriet projektet att ministeriet förhåller sig negativt till beviljandet av statsborgen.

Vid sin halvtidsöverläggning 2025 fokuserade regeringen på åtgärder som förbättrar förutsättningarna för ekonomisk tillväxt. Tillväxtpaketet vid ramförhandlingarna baserade sig i stor utsträckning på förslagen från Risto Murtos arbetsgrupp. Utöver detta fattade regeringen också beslut om andra projekt som stöder tillväxt och sysselsättning. På grund av lågkonjunkturen inom byggandet koncentrerade sig regeringen på att hitta projekt som kan påskyndas i enlighet med konjunkturläget. Målet med besluten vid halvtidsöverläggningen var att skapa tillväxt, sysselsättning och attraktionskraft i Finland. Regeringspartierna fattade vid sin halvtidsöverläggning ett politiskt beslut om villkorligt statsunderstöd för projektet Garden Helsinki.

Regeringspartierna förhandlade tillsammans om förslagen vid halvtidsöverläggningen. Förslagen har lagts fram av såväl finansministeriet, andra ministerier som regeringspartierna. I samband med halvtidsöverläggningen beslutade regeringspartierna att investeringsprogrammet enligt regeringsprogrammet ska utvidgas. I sin helhet uppgår regeringens investeringsprogram till cirka 4,7 miljarder euro, och med detta belopp stöds bland annat investeringar i minskade koldioxidutsläpp samt investeringar i grundlig renovering och utveckling av transportinfrastrukturen i hela Finland. Investeringsprogrammet finansieras i enlighet med regeringsprogrammet genom att man använder statens egendom, dvs. investeringarna ökar inte skuldsättningen och de kräver inga nya besparingar.

Som jag berättat för allmänheten har Samlingspartiet i det här sammanhanget lyft fram Garden Helsinki-projektet i de förhandlingar som förts mellan partierna på specialmedarbetarnivå. Det statliga stödet för att inleda projektet var en av de många investeringar som Samlingspartiet förde fram i förhandlingarna och som stöder sysselsättningen och tillväxten. Det har funnits grundad anledning att lyfta fram projektet: positiva effekter för ekonomin och sysselsättningen, och omfattningen av dessa effekter bedömdes av aktörerna inom Garden Helsinki-projektet i samband med ansökan om statsborgen. Samlingspartiet ville att vi som en del av de tillväxtfrämjande investeringarna ska främja att det i Finland byggs en evenemangsplats av världsklass för att främja verksamhetsförutsättningarna inom både byggbranschen och evenemangsbranschen.

Genom förhandlingarna har man sökt en överenskommelse som godkänts av regeringspartiernas ordförande och hela regeringen. Information om besluten gavs efter att planen för de offentliga finanserna hade godkänts.

Vid förhandlingarna vid halvtidsöverläggningen beslutade regeringen att staten ska bereda sig på att villkorligt finansiera multifunktionsarenans och ishallens andel av Garden Helsinki-projektet med ett direkt stöd på 10 procent, dvs. 35 miljoner euro. Vid halvtidsöverläggningen lämnades mer exakta kriterier för villkoren till fortsatt beredning. För att få stöd ska projektet uppfylla de villkor och EU-kriterier som ställs på det. Villkoren bereds av undervisnings- och kulturministeriet och det statliga stödet bedöms av kommissionen.

Projektet och villkoren kommer att behandlas i finanspolitiska ministerutskottet. Projektplanerna har uppdaterats efter beslutsfattandet vid halvtidsöversynen och dessa förändringar beaktas vid bedömningen av de ekonomiska konsekvenserna och sysselsättningseffekterna. Om projektet efter att uppgifterna uppdaterats bedöms vara ett kultur- och idrottscentrum av nationell betydelse med betydande ekonomiska effekter och sysselsättningseffekter samt om projektet uppfyller de övriga villkoren och det är möjligt att bevilja statsunderstöd, fattar riksdagen det slutliga beslutet om att bevilja statligt stöd som en del av den normala budgetprocessen. Det statliga stödet är ett villkor för att projektet ska kunna genomföras. Det innebär att inte en enda euro betalas ut förrän projektet verkligen inleds.

Projektet i Kivistö, som Helsinki Garden har jämförts med i offentligheten, befann sig vid halvtidsöverläggningen i ett helt annat läge än det befinner sig i nu. Som jag tidigare berättat för medierna hade regeringen i samband med halvtidsöverläggningen inte motsvarande information om projektet i Kivistö som regeringen har om Garden Helsinki. En ansökan om statsborgen för Garden Helsinki hade lämnats in till staten. I denna ansökan gick man på ett täckande sätt igenom detaljerna och de ekonomiska förutsättningarna i projektet. Även om det inte hade fattats något beslut om att bevilja statsborgen, hade regeringen tillgång till dessa uppgifter, som lämnats i samband med ansökan. Det fanns inga motsvarande uppgifter om Kivistö, och enligt mina uppgifter hade politiska beslutsfattare inte kontaktats angående behovet av statligt stöd för projektet Kivistön areena under halvtidsöverläggningen 2025.

Lägesbilden i fråga om projektet i Kivistö har klarnat under drygt ett år, och projektet kan ansöka om statligt stöd på samma sätt som andra motsvarande projekt.

Vid halvtidsöverläggningen fördes förberedande förhandlingar mellan förhandlare som utsetts av regeringspartierna och på assistentnivå. Regeringspartiernas ordförande deltog inte i själva förhandlingarna i detta skede, utan ordförandena informerades om hur förhandlingarna framskred. Jan Vapaavuori, dåvarande styrelseledamot för Garden Helsinki-projektet, har berättat för mig att han deltar i projektet, men varken han eller andra aktörer i projektet har presenterat det för mig och vi har inte fört några förhandlingar. Jag har uppmanat Vapaavuori att kontakta andra berörda parter, såsom finansministeriet och finansministern. Jag uppmanar ofta på samma sätt de intressebevakare som kommer till mig att vända sig till de ansvariga ministerierna och ministrarna i sina olika projekt och mål. Vapaavuori har också varit i kontakt med min stab.

Internationellt sett har projekt som Garden Helsinki sällan framskridit utan statligt stöd. År 2017 beviljades projektet Nokia Arena 18 miljoner euro i statligt stöd, vilket utgjorde cirka 15 procent av projektets kostnader. I fråga om Garden Helsinki är stödnivån således något lägre. Tidigare nationellt betydande projekt som behövt statligt stöd är bland annat renoveringen av Hartwall Arena (numera Veikkaus Arena) och Olympiastadion. Projekt av stor nationell betydelse kan inte finansieras med statsunderstöd för byggande av idrottsanläggningar. Därför behandlas de som separata helheter. Stöden till Nokia Arena i Tammerfors beviljades av Veikkaus avkastning av penningspel. År 2022 överfördes avkastningen av penningspel till statens allmänna inkomster och understöden blev budgetfinansierade.

Målet med Garden Helsinki-projektet är att skapa förutsättningar för att huvudstaden ska få internationella idrotts- och kulturevenemang på hög nivå genom att ha en arena med en publikkapacitet på cirka 20 000. Finland har ett behov av att förbättra konkurrenskraften för att konkurrera om evenemang på internationell nivå med de övriga nordiska ländernas och de baltiska ländernas huvudstäder. Det står klart att det stora byggprojektet har betydande sysselsättningseffekter och ekonomiska konsekvenser. Ett kultur- och idrottscenter på internationell nivå medför betydande ekonomiska effekter för ekonomin, sysselsättningen och kulturen också på lång sikt. Regeringen har strävat efter att främja dessa mål och effekter.

Ytterligare information: Matias Pajula, statsministerns specialmedarbetare, tfn 0295 161 731, statsrådets kansli

Statsrådets e-postadresser har formen [email protected].