Министры иностранных дел стран Совета Европы приняли политическую декларацию в отношении ЕКПЧ и миграции

Министры иностранных дел 46 государств - членов Совета Европы приняли политическую декларацию, в которой подчеркивают и разъясняют свои взгляды относительно системы Европейской конвенции о правах человека, в частности в контексте миграции.

Декларация была принята консенсусом на ежегодном заседании Комитета министров Совета Европы, состоявшемся в Кишиневе, Республика Молдова.

«Эта декларация является очень сильным - и весьма долгожданным - сигналом твердой поддержки Европейской конвенции о правах человека и Страсбургского суда (ЕСПЧ) со стороны всех 46 наших государств-членов», - заявил Генеральный секретарь Совета Европы Ален Берсе.

«Важно, что нам удалось объединить страны по всей Европе, имеющие разные взгляды и опыт, для согласования общей позиции о том, как система должна работать наиболее эффективно, в частности в сложных условиях миграции. В перспективе это поможет определить направление как нашей собственной работы, так и деятельности национальных властей и судов».

Европа подтверждает приверженность системе Конвенции

В декларации подчеркивается исключительный вклад системы Конвенции в защиту и продвижение прав человека и верховенства права в Европе, а также ее центральная роль в обеспечении демократической безопасности и мира на всем континенте.

В тексте вновь подтверждается глубокая и неизменная приверженность государств-членов Конвенции, а также их поддержка независимости Европейского суда по правам человека. В нем также отмечается необходимость баланса между общественным интересом и индивидуальными правами.

В декларации изложен ряд ключевых принципов, лежащих в основе всей системы. В ней подчеркивается, что государства несут основную ответственность за применение Конвенции, тогда как Страсбургский суд в конечном счёте выступает гараном в случае, если права и свободы людей не обеспечиваются на национальном уровне.

Контроль за въездом и пребыванием на территории остается национальной компетенцией

Что касается, в частности, миграции, то в декларации отмечается, что в различных государствах Совета Европы существуют значительные и сложные проблемы, связанные с миграцией, и что неспособность адекватно решать эти проблемы может ослабить доверие общественности к системе.

В декларации подчеркивается, что государства обладают неоспоримым суверенным правом контролировать въезд и пребывание иностранных граждан на территории, и что защита своих границ является для государств как обязательством, так и необходимостью в соответствии с Конвенцией.

Отдельные разделы декларации посвящены гарантиям, предусмотренным статьей 3 (запрет пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания) и статьей 8 (право на уважение частной и семейной жизни) Конвенции.

В декларации также говорится о вызовах, связанных с инструментализацией миграции враждебными субъектами, о трудностях, возникающих в связи с массовым прибытием мигрантов и надлежащими процессами принятия решений, а также о новых подходах - таких как «центры возвращения» - для противодействия нелегальной миграции и ее потенциального сдерживания.

В заключительном разделе подчеркивается важность поддержания открытого, информированного и конструктивного диалога в рамках системы, а также выстраивания коммуникации таким образом, чтобы укреплять доверие общественности и повышать доверие к системе Конвенции в целом.

Переговоры, которые привели к сегодняшней декларации, были начаты на неформальной конференции министров стран Совета Европы, состоявшейся по инициативе Генерального секретаря Берсе в штаб-квартире Организации в Страсбурге в декабре прошлого года.

Читать полный текст Кишиневской декларации [EN]

Узнать больше о Европейской конвенции о правах человека и миграции [EN, FR]

Генеральный секретарь Ален Берсе [EN, FR]

Комитет министров Совета Европы [EN, FR]