Парламентарии стран СНГ обсудили вопросы искусственного интеллекта, поддержки молодых талантов и студенческого обмена

22 октября под руководством председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по науке, образованию и культуре Лилии Гумеровой состоялось заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по науке и образованию.

Мероприятие объединило парламентариев Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана, представителей научного и экспертного сообществ.

Заместителями председателя комиссии избраны член Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по науке и образованию Бахтияр Алиев, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по образованию, культуре и науке Игорь Марзалюк.

Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий сообщил, что секретарем комиссии назначена начальник отдела обеспечения модельного законотворчества экспертно-аналитического управления Секретариата Совета Ассамблеи Татьяна Баранова.

Одним из вопросов для рассмотрения участников стал проект модельного закона «О целевых фондах поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности».

Документ устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации целевых фондов, а также формирование и использование целевого капитала. В числе новшеств - возможность публичного сбора средств для пополнения капитала. Это способствует привлечению инвесторов, включая физических и юридических лиц. Закон также определяет уполномоченные органы, контроль за деятельностью фондов, права и обязанности участников, а также меры по предотвращению коррупции.

Для стимулирования публично-частного партнёрства проект предлагает налоговые преференции для инвесторов и закрепляет право на обоснованный риск в научной деятельности. Он также устанавливает взаимное признание деятельности целевых фондов между государствами СНГ и возможность создания межгосударственных фондов для совместного финансирования исследований.

«Проект модельного закона поможет объединить усилия государств для поиска научных ответов на современные вызовы. Отдельно отмечу, что разработчики предусмотрели возможность использования результатов полученной деятельности тем партнерам, которые участвовали в финансировании исследования. Это повысит интерес инвесторов», - подчеркнула Лилия Гумерова.

Парламентарии также рассмотрели проект новой редакции модельного закона «О научной и научно-технической деятельности».

Документ предусматривает новые способы финансирования научных и инновационных проектов. Он позволит создавать специальные фонды для поддержки научных исследований и разработок через сотрудничество государства, частных лиц и компаний. Такой подход будет содействовать расширению международного сотрудничества в этом вопросе.

Проекты обоих документов одобрены комиссией - они могут быть приняты Ассамблеей уже этой осенью.

Еще одним документом для рассмотрения и обсуждения стал проект модельного закона «О технологиях искусственного интеллекта».

В проекте пересмотрено государственное регулирование технологий ИИ. Теперь акцент делается на оценке рисков: если использование ИИ может причинить вред людям или угрожать безопасности, то требуется обязательная оценка его воздействия. В случае высокого риска государство может вводить ограничения на применение таких технологий, чтобы защитить права человека и интересы общества.

Принятие закона позволит сформировать единые подходы к правовому регулированию использования ИИ, ориентированному на человека и направленному на улучшение качества жизни, безопасность и доверие.

Документ будет направлен в парламенты государств - участников МПА СНГ для получения экспертных заключений.

Для получения предложений в парламенты стран Содружества также направят проект изменений в модельный Образовательный кодекс для государств СНГ. Аспект цифровизации. Эксперты рассмотрят документ и внесут свои корректировки.

На заседании отдельно отметили вопрос использования технологий искусственного интеллекта в образовании. Основной вызов заключается в том, что ИИ может заменить когнитивные способности человека, исключая творчество как важный аспект образовательного процесса. Поэтому применение ИИ должно соответствовать задачам образования, и его полное исключение из процесса нецелесообразно.

«Мы знаем, что никто никогда не заменит учителя, а современные технологии только в помощь ученику», - подчеркнула председатель.

Продолжается работа над проектом Рекомендаций по нормативному регулированию академической мобильности.

Документ охватывает подготовку участников академической мобильности, включая административные, правовые, культурные, финансовые и лингвистические аспекты. Он регулирует перенос грантов, использование банковских кредитов в стране пребывания, признание документов об образовании, зачет освоенных учебных программ и реинтеграцию обучающихся с оценкой их компетенций и навыков.

Парламентариям представили проект Рекомендаций по нормативно-правовому регулированию системы развития и поддержки молодых талантов.

В каждой стране Содружества существуют различные формы поддержки, включая денежные меры (стипендии, гранты), создание фондов и социальные программы для талантливой молодежи. Например, в Беларуси создан банк данных талантливой молодежи, а в России функционирует государственный информационный ресурс «Таланты России», который поддерживает и отслеживает развитие одаренных детей и молодежи через Образовательный Фонд «Талант и успех».

Реализация единой стратегии создаст устойчивую систему поддержки молодых талантов, обеспечит условия для реализации их потенциала и поможет предотвратить «утечку мозгов» из стран СНГ.

«Нам нужны общие рекомендации, но я бы воздержалась от создания координирующих органов. Молодые таланты в искусстве, нефтяной отрасли, в науке и прочих сферах - это настолько широкая палитра, поэтому перед парламентариями не должна стоять задача управлять ими. Стоит проанализировать опыт стран Содружества и понять, что дало наибольшую пользу: форумы, дискуссионные площадки или другие форматы», - прокомментировала выступление разработчика сенатор.

Участникам комиссии рассказали, какие модельно-законодательные акты МПА СНГ в сфере науки и образования применяют в законотворчестве Узбекистана.

На заседании проинформировали о проведении первых открытых детских Дельфийских играх стран Содружества. Игры прошли в Бишкеке, по 11 номинациям классических, народных и современных видов искусства участие приняли около 500 юных талантов от 7 до 14 лет из всех государств СНГ.

Участники заседания одобрили проект проведения Международного научно-образовательного конгресса государств - участников СНГ в 2025-м году в Санкт-Петербурге.

Конгресс может стать открытой дискуссионной площадкой для обсуждения и распространения наилучших практик в области науки и образования для повышения конкурентноспособности экономики стран СНГ.

Миссия конгресса заключается в формировании механизмов сближения государств Содружества в сфере образования, науки, техники и инноваций путем содействия открытому диалогу между представителями законодательных и исполнительных органов государственной власти, академического, научного и индустриального сообществ.

В план мероприятий могут войти интерактивная постерная сессия с участием молодых ученых, также выставка образовательных онлайн - платформ.

На заседании представили информацию о Международном конкурсе дипломных проектов на соискание награды МПА СНГ. Конкурс призван стимулировать студентов к проведению высококачественных исследований и способствовать обмену знаниями и лучшими практиками в области модельной законотворческой деятельности.

Следующее заседание комиссии назначено на март - май 2025 года.

Public link

Please use the above public link if you want to share this noodl on another website.