Sammandrag av utlåtanden om lagförslaget om en positionsutredningstjänst har publicerats

Sammandrag av utlåtanden om lagförslaget om en positionsutredningstjänst har publicerats

Kommunikationsministeriet bad mellan 29.1-12.3.2026 om utlåtanden om ett regeringspropositionsutkast som gäller lagen om positionsdata avseende underjordisk nätinfrastruktur. Det lämnades 58 utlåtanden och ministeriet publicerade ett sammandrag av utlåtandena den 21 april 2026.

Genom lagförslaget som remissbehandlas ska det bli möjligt att bättre utreda uppgifter om underjordisk nätinfrastruktur. Genom lagförslaget förenhetligas utredningen, behandlingen och förvaltningen av den nätinformation som behövs för grävningsarbeten och planeringen av dem i syfte att minska grävskador. Lagförslaget ska göra det möjligt att utreda nätuppgifter via en elektronisk informationspunkt. I svar på begäranden om positionsutredningar ska det inte delas information om kritisk infrastruktur. Propositionen också innehålla flera nya säkerhetskrav.

Remissinstanserna understödde förebyggandet av grävskador, förbättringen av informationssäkerheten och enhetligare praxis, men framförde kritik i synnerhet om ett centraliserat system för positionsutredningstjänsten. Flera remissinstanser anser att målen med lagförslaget kan uppnås genom en decentraliserad och enklare verksamhetsmodell som skulle vara tryggare, kostnadseffektivare och bättre lämpad för de praktiska arbetsprocesserna.

Centraliserat system fick både stöd och kritik

Enligt propositionsutkastet ska nätaktörer kunna välja om de är verksamma i ett centraliserat eller decentraliserat system. De nätaktörer som är verksamma i det centraliserade systemet ska på förhand lämna sina nätuppgifter till Transport- och kommunikationsverkets system.

I det decentraliserade systemet ska nätleverantörerna förvalta sin egen nätinformation. Nätaktörerna ska lämna begärda uppgifter enligt förfrågan till Transport- och kommunikationsverkets tjänst, från vilken de förmedlas vidare till den som framställt begäran om positionsutredning som en del av Transport- och kommunikationsverkets sammanställda svar. I myndighetens tjänst samlas det på förhand endast in uppgifter om aktörens nätområden. Nätuppgifterna ska inte längre lagras i Transport- och kommunikationsverkets system efter att positionsutredningsförfrågan är klar. Transport- och kommunikationsverket ska behandla och övervaka de begäranden om positionsutredningar som gjorts i tjänsten. Dessutom föreslogs det i propositionen att informationssäkerheten i nätinformationssystemen ska förbättras.

I remissvaren uttrycktes oro över att ett centraliserat system skulle öka informationssäkerhetens sårbarhet i fråga om Transport- och kommunikationsverkets tjänst när uppgifter samlas på ett ställe. Genomförandesättet anses också avsevärt öka aktörernas administrativa arbete och kostnader. Dessutom ansågs skyldigheterna fördelas orättvist och så att de största kostnaderna uppstår hos de aktörer som inte drar nytta av det nya systemet.

Många ansåg att tidsfristerna för positionsutredningstjänsterna var opraktiska. Korta svarstider och krav på förutseende ansågs vara svåra att genomföra ur nätaktörernas

synvinkel. På motsvarande sätt ansågs de föreslagna minimitidsfristerna för en positionsförfrågan vara för långa till exempel med tanke på behovet av snabbare information som krävs vid byggande, underhåll, vattentjänster och hantering av störningssituationer. Flera remissinstanser bedömde att iakttagandet av de tidsfrister som anges i utkastet kan fördröja projekten och öka kostnaderna.

Flera remissinstanser anser att målen med lagförslaget kan uppnås genom en decentraliserad och enklare verksamhetsmodell som skulle vara tryggare, kostnadseffektivare och bättre lämpad för de praktiska arbetsprocesserna.

I utlåtandena framfördes både positiva och kritiska synpunkter i fråga om förpliktelserna i anslutning till informationssäkerhet och säkerhetsutredningar. Å ena sidan betonas i utlåtandena behovet av att skydda tillgången till nätuppgifter, men å andra sidan anses skyldigheterna enligt lagförslaget utgöra en oskälig administrativ och ekonomisk börda i synnerhet för små aktörer.

Vad händer nu?

Sammandraget av utlåtandena kan läsas i Statsrådets projektportal. Beredningen av lagen fortsätter vid kommunikationsministeriet våren 2026 utifrån remissvaren.

Mer information:

Lauri Mustonen, specialsakkunnig, tfn 0295 342 252, [email protected]