За 1534 дня войны система здравоохранения Украины подвергалась неоднократным нападениям. За этот период ВОЗ подтвердила более 3000 нападений на систему здравоохранения с помощью своей Системы мониторинга случаев нападения на объекты здравоохранения, применяя международные стандарты проверки и осуществляя систематический мониторинг, проверку и представление данных об инцидентах.
Эти инциденты, носящие масштабный и регулярный характер, подвергают пациентов и медицинских работников постоянной опасности и приводят к сбоям в оказании жизненно важных медицинских услуг. В соответствии с нормами международного гуманитарного права раненые и больные, медицинский персонал, медицинские учреждения и транспорт должны в любых обстоятельствах пользоваться уважением и защитой. Государства-члены также должны принимать все возможные меры предосторожности для защиты гражданского населения и гражданских объектов, включая медицинские учреждения, и содействовать быстрому и беспрепятственному прохождению гуманитарной помощи для нуждающихся в ней гражданских лиц при условии соблюдения применимых мер контроля.
От нападений страдают все компоненты системы - от центров первичной медико-санитарной помощи до родильных домов, от служб скорой медицинской помощи до фармацевтических складов. Больше всего пострадали медицинские учреждения: около 80% подтвержденных нападений на систему здравоохранения затрагивали поликлиники, больницы и другие медицинские объекты. Помимо непосредственных жертв, такие нападения приводят к сбоям в предоставлении услуг, наносят ущерб критически важной инфраструктуре и в долгосрочной перспективе подрывают потенциал системы здравоохранения.
"Каждое такое нападение является нарушением международного гуманитарного права и означает, что кому-то из пациентов не удалось оказать помощь, что кто-то из медицинских работников подвергся опасности, а местное население осталось без медицинских услуг, - заявил Европейский региональный директор ВОЗ д-р Hans Henri P. Kluge. - Это не должно становиться нормой. Согласно положениям международного гуманитарного права, система здравоохранения находится под защитой. Это не руководящий принцип и не рекомендация. Это обязательное условие для всех сторон любого конфликта. ВОЗ будет и впредь фиксировать каждый случай нападения на систему здравоохранения и настаивать на необходимости защиты медицинских работников в Украине".
Медицинский транспорт остается одним из самых уязвимых элементов системы с точки зрения последствий для пациентов и персонала. Примерно 20% зарегистрированных нападений на систему здравоохранения были направлены на машины скорой помощи и другие медицинские транспортные средства, причем почти каждый третий инцидент приводил к жертвам, что делает медицинский транспорт одним из самых опасных компонентов системы с точки зрения вероятности получения травм и гибели людей.
"Только с начала этого года 186 подтвержденных ВОЗ нападений на систему здравоохранения привели к гибели 15 человек и ранению по меньшей мере 81 человека, причем эти цифры продолжают расти. По сравнению с тем же периодом в 2025 г. число погибших выросло почти в четыре раза, а число пострадавших - почти вдвое. Такая ситуация не только подвергает медицинских работников повышенному риску, но и еще больше нарушает непрерывность оказания медицинской помощи тем, кто в ней больше всего нуждается", - заявил д-р Jarno Habicht, Представитель ВОЗ в Украине.
"Система ВОЗ по мониторингу случаев нападения на объекты здравоохранения отслеживает и подтверждает последствия нападений на систему здравоохранения с целью содействия общесистемной информационно-разъяснительной работе в поддержку соблюдения международного гуманитарного права и защиты объектов здравоохранения в соответствии с резолюцией 2286 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (2016 г.) и резолюцией 65.20 Всемирной ассамблеи здравоохранения (2012 г.), которые осуждают нападения на медицинских работников и медицинские учреждения и призывают к принятию мер по предотвращению насилия и обеспечению ответственности", - добавил д-р Habicht.
Растущие потребности в услугах здравоохранения в Украине
Продолжающееся нанесение ущерба инфраструктуре здравоохранения существенно ограничивает возможности медицинского персонала по оказанию необходимой помощи, что требует постоянной корректировки гуманитарных и медико-санитарных операций. Все это происходит на фоне растущих потребностей: по данным Организации Объединенных Наций, в Украине 12,7 миллиона человек нуждаются в гуманитарной помощи, при этом 9,2 миллиона из них нуждаются в медицинской помощи. По оценкам, число жертв среди гражданского населения увеличилось на 31% по сравнению с предыдущим, 2025 годом.
"По последним оценкам, потребности в восстановлении сектора здравоохранения на ближайшие 10 лет уже составляют 23,6 млрд долл. США. В то же время мы делаем все возможное, чтобы пациенты имели доступ к необходимой им медицинской помощи. Мы благодарны ВОЗ и всем нашим партнерам за их постоянную поддержку, которая помогает сохранить и укрепить систему здравоохранения в этих чрезвычайно сложных условиях", - заявил министр здравоохранения Украины Виктор Ляшко.
Долгосрочная и стабильная поддержка системы здравоохранения Украины
Несмотря на продолжающиеся нападения и растущие гуманитарные потребности, поддержка и укрепление системы здравоохранения Украины по-прежнему имеют решающее значение для обеспечения бесперебойного доступа к жизненно важным услугам для миллионов людей.
Только в прошлом году в Украине при поддержке ВОЗ:
-
1,9 миллиона человек получили доступ к основным медицинским услугам;
-
около 1000 медицинских учреждений получили лекарства и оборудование;
-
более 2500 медицинских работников прошли необходимую подготовку;
-
более 6400 пациентов были эвакуированы в другие страны для получения специализированной медицинской помощи.
В тесном сотрудничестве с Министерством здравоохранения, местными органами власти и партнерами ВОЗ продолжает адаптировать меры поддержки с учетом меняющейся ситуации, помогая медицинским учреждениям сохранять работоспособность, обеспечивая защиту медицинских работников там, где это возможно, и повышая стойкость системы здравоохранения.
ВОЗ работает в Украине с 1994 г., оказывая поддержку системе здравоохранения страны. Прилагаемые Организацией усилия способствуют оказанию неотложной гуманитарной помощи, а также восстановлению и возобновлению работы важнейших служб, функционирование которых было нарушено в результате войны, и содействуют проведению институциональных реформ, которые определят облик системы здравоохранения Украины на десятилетия вперед, обеспечив более широкий доступ к медицинской помощи и улучшение состояния здоровья населения.