Deregulacja 2.0 - systemowe upraszczanie przepisów

Deregulacja była jednym z kluczowych elementów zmiany prowadzenia polityki gospodarczej. To jeden z powodów, dla których Polska dziś znajduje się w czołówce najszybciej rozwijających się gospodarek Unii Europejskiej.

Rok temu Premier Donald Tusk mówił na GPW o roku przełomu. To był czas, kiedy polska gospodarka po latach drożyzny i spowolnienia wychodziła na prostą. Dziś dane pokazują, że 2026 jest rokiem przyspieszenia

- przypomniał rzecznik rządu Adam Szłapka

Zagraniczni partnerzy patrzą obecnie na Polskę z podziwem oraz zazdrością i próbują przenieść rozwiązania w zakresie deregulacji na swój grunt.

Wzrost gospodarczy, bardzo niska inflacja i niskie bezrobocie stawiają Polskę w czołówce dużych gospodarek Unii Europejskiej. Dzisiaj jesteśmy uważani za wzór dobrze funkcjonującej gospodarki. (…) Rok temu zmieniono podejście do legislacji i postawiono na deregulację. Ten proces wspomógł rozwój polskiej gospodarki

- powiedział Adam Szłapka.

Deregulacja nie jest jednorazową akcją, lecz procesem, który ma realny wpływ na warunki prowadzenia działalności gospodarczej. To element szerszej strategii wzmacniania konkurencyjności polskiej gospodarki i upraszczania relacji obywatel - państwo.

Upraszczanie przepisów to zobowiązanie, które rząd konsekwentnie realizuje. Przedstawiony dziś raport "Deregulacja. Znosimy bariery, ułatwiamy życie" prezentował dotychczasowe działania i plan na kolejne etapy.

Deregulacja to sposób myślenia o relacji między państwem, a przedsiębiorcą i obywatelem. To nie jest akcja, którą się kiedyś podejmuje i zamyka. To zobowiązanie, które ma stać się trwałym elementem procesu stanowienia prawa

- tłumaczył Minister ds. Nadzoru nad Wdrażaniem Polityki Rządu Maciej Berek.

4 marca ub.r. rząd powołał zespół deregulacyjny pod kierownictwem Macieja Berka.

Otrzymaliśmy 522 postulaty od strony społecznej, z czego 354 przyjęliśmy do realizacji. Spośród nich 126 realnych zmian już weszło w życie. Pracujemy jeszcze nad 161 zmianami, które będziemy wdrażali w nadchodzących tygodniach

- powiedział Minister Maciej Berek.

Wprowadzone i planowane zmiany w przepisach są skuteczne, ponieważ zostały wypracowane między stroną rządową, a stroną społeczną na czele z przedsiębiorcą Rafałem Brzoską. Zadanie przygotowania 300 postulatów zmian w ciągu 100 dni powierzył mu Premier Donald Tusk.

Chcemy i będziemy dalej upraszczali system prawny. Jednocześnie w bieżącym procesie stanowienia prawa będziemy dbali, aby nie tworzyć nowych nadregulacji

Rząd finalnieprzyjął do realizacji aż 354 projekty, a tempo prac zespołów było niezwykle intensywne.

Równocześnie rząd rozpoczyna kolejny etap - Deregulację 2.0. Oprócz dokończenia pierwszej fazy, planowane są systemowe zmiany w prawie podatkowym, postępowaniach sądowych oraz wzmocnieniu lokalnego udziału firm w zamówieniach.

Deregulacja to ma być sposób myślenia o tworzeniu prawa. Deregulacja to nie tylko czyszczenie systemów prawa, to przede wszystkim ustawienie filtrów, dzięki którym nie będą tworzone nadregulacje, które później trzeba by było wyregulować

- podsumował Minister ds. Nadzoru nad Wdrażaniem Polityki Rządu.

Celem, który niezmiennie przyświeca pracom strony rządowej i społecznej jest państwo o prostych, bardziej przewidywalnych i przyjaznych dla obywateli oraz przedsiębiorców przepisach.

Ruch społeczny, który wspiera proces deregulacji, czyli inicjatywa "SprawdzaMY", jest przedsięwzięciem bez precedensu w skali kraju i Europy. W inicjatywę zaangażowało się ponad 600 ekspertów pracujących pro bono.

To jest unikalny ruch w skali Europy. My tworzymy historię. To najskuteczniejsza jak dotąd inicjatywa deregulacyjna, ale nie tylko w Polsce. To jest jedna z najskuteczniejszych inicjatyw tego typu w skali Unii Europejskiej. W Polsce jest 2,5 miliona przedsiębiorców. Stanowią oni 74% polskiego PKB. Zatrudniają 75% Polaków, którzy pracują w sektorze prywatnym. Większość z nich pracuje dla polskich przedsiębiorców, a głos dotychczas 2,5 miliona ludzi nie był słyszalny. I trzeba powiedzieć sobie jasno, że nie ma Polski silnej, nie ma Polski w G20 bez silnego ramienia biznesowego

- powiedział Koordynator projektu "SprawdzaMY" Adam Malinowski.

Za pośrednictwem strony internetowej inicjatywy "SprawdzaMY" zgłoszono 16 tysięcy pomysłów, oddano ponad 700 tysięcy głosów, a po analizie wyłoniono 522 konkretne postulaty. Inicjatywa miała charakter apolityczny i koncentrowała się na rozwiązaniach korzystnych dla wszystkich ogniw gospodarki.

Wśród zmian, które już obowiązują, znalazły się rozwiązania odczuwalne zarówno dla firm, jak i zwykłych obywateli - milionów Polek i Polaków. To m.in. rozszerzenie zasady "milczącej zgody", domniemanie niewinności podatnika, cyfryzacja postępowań sądowych, wyższy limit zwolnienia z VAT czy uproszczenie obowiązków związanych z PIT-11. Zmiany objęły także osoby z trwałą niepełnosprawnością, które nie muszą już cyklicznie odnawiać orzeczeń.

To, co było dla mnie ważne w tej pracy, to szczerość i prawdziwość dialogu oraz wzajemne rozumienie swoich argumentów. Czasami te perspektywy są różne, ale byliśmy w stanie je sobie uczciwie przedstawić. Dzięki temu, pomimo bardzo intensywnej pracy, bardzo długich czasami spotkań, mam wrażenie, że kończyliśmy je w atmosferze wzajemnego zrozumienia, a o to też chodziło

- podkreślił Minister Maciej Berek.

Ważnym elementem deregulacji jest także cyfryzacja wymiaru sprawiedliwości. Elektroniczna komunikacja w postępowaniach cywilnych i karnych ma przyspieszyć sprawy i ograniczyć biurokrację. Usługi - dotychczas dostępne tradycyjne, a dziś cyfrowe - są również w naszych rękach. mObywatel - aplikacja, która staje się bramą do usług publicznych, umożliwia korzystanie z cyfrowych dokumentów i w przyszłości pozwoli sprawdzić m.in. stan środków emerytalnych. Wśród pozostałych ważnych zmian są m.in. rezygnacja z papierowych kopii do ZUS, PIT-11 w wygodnej formie, jedna baza przedsiębiorców zamiast kilku rejestrów czy wyższy próg w Prawie zamówień publicznych.

Część rozwiązań - 18 zmian deregulacyjnych - nie weszła w życie z powodu weta Prezydenta. Dotyczyły one m.in. czytelniejszych rachunków za prąd, wsparcia dla inwestycji w odnawialne źródła energii czy złagodzenia sankcji za niecelowe błędy podatkowe.

Perspektywa spojrzenia pana Prezydenta w niektórych sprawach trochę nas zaskoczyła. Będziemy analizowali każdą z tych rzeczy i wszędzie tam, gdzie uznamy, że warto, będziemy się starali z tą inicjatywą legislacyjną powrócić

- powiedział Maciej Berek.

Minister ds. Nadzoru nad Wdrażaniem Polityki Rządu dodał, że proponowane zmiany nie miały charakteru politycznego, lecz były odpowiedzią na konkretne potrzeby obywateli i przedsiębiorców.