Informe de resultados de la sesión del Consejo de Gabinete, martes 18 de agosto

Gabinete propone equiparación del régimen tributario, aplicadas al comercio de la economía digital

El Consejo de Gabinete aprobó enviar a consideración de la Asamblea Nacional el proyecto de ley 30-26, que adiciona y modifica disposiciones del Código Fiscal relativas a la tributación de determinadas operaciones de la economía digital y dicta otras disposiciones.

Este proyecto de ley tiene como objetivo actualizar el régimen del Impuesto a la Transferencia de Bienes Corporales Muebles y Servicios (ITBMS) frente a las nuevas modalidades de producción, comercialización, intermediación y prestación de servicios que se desarrollan mediante plataformas, aplicaciones y otros medios digitales.

Esta iniciativa legislativa no establece una nueva categoría tributaria, sino que actualiza y desarrolla el ámbito de aplicación del ITBMS frente a determinadas operaciones propias de la economía digital, adecuando las reglas de territorialidad, determinación, cumplimiento y recaudación del impuesto a las nuevas modalidades de prestación de bienes y servicios.

Se incorporan criterios objetivos que permiten identificar cuándo los bienes o servicios digitales son utilizados, consumidos o aprovechados en el territorio nacional, considerando elementos tales como la ubicación de la cuenta bancaria o instrumento de pago utilizado, la dirección de facturación, la dirección de protocolo de internet, el código de país de la tarjeta SIM y demás indicadores razonablemente vinculados con la localización del usuario.

Por otro lado, el proyecto incluye salvaguardas destinadas a evitar que la actualización del régimen tributario aplicable a la economía digital produzca efectos no previstos sobre actividades financieras que, por su naturaleza, se encuentran sujetas a un tratamiento jurídico y regulatorio distinto.

La modernización del sistema tributario frente a la economía digital constituye una necesidad para preservar la equidad entre los distintos participantes del mercado, fortalecer la capacidad recaudatoria del Estado, reducir espacios de erosión de la base tributaria y adaptar la legislación nacional a modelos económicos que evolucionan constantemente.

Autorizan contrato entre MiCultura y BNP para Fideicomiso del Fondo Nacional de Cultura

El Consejo de Gabinete aprobó el Decreto 2-26, que autoriza la suscripción del Contrato de Fideicomiso del Fondo Nacional de Culturas, entre el Ministerio de Cultura (MiCultura) y el Banco Nacional de Panamá (BNP), para la administración de los recursos destinados al fomento, promoción, financiamiento y desarrollo de las artes, el patrimonio y las expresiones culturales de la República de Panamá.
De conformidad con el Capítulo XV de la Ley 175 de 2020 -Ley General de Cultura-, el Fondo Nacional de Culturas tiene como finalidad financiar, mediante recursos no reembolsables, iniciativas culturales que contribuyan al fortalecimiento del ecosistema cultural panameño promoviendo la creación artística, la innovación cultural y la conservación del patrimonio cultural.

Señala el Decreto que el objeto del fideicomiso es constituir un patrimonio autónomo con los recursos transferidos por el fideicomitente (MiCultura) al fiduciario (BNP), así como con los aportes adicionales futuros que reciba, para la administración, custodia, inversión, desembolso y seguimiento de los recursos del Fondo Nacional de Culturas.

Este fideicomiso será constituido inicialmente con un aporte de B/.5,000,000.00 a través de MiCultura, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 196 de la Ley 175 de 3 de noviembre de 2020, así como con los aportes adicionales que se incorporen posteriormente conforme a dicha Ley, al Presupuesto General del Estado, a donaciones, cooperación internacional, rendimientos financieros y otros recursos permitidos por la legislación vigente.

El decreto autoriza a la ministra de Cultura para suscribir, en nombre del Estado, el Contrato de Fideicomiso del Fondo Nacional de Culturas autorizado mediante el artículo 1, así como los acuerdos, instrumentos o documentos que resulten necesarios para la ejecución y funcionamiento del fideicomiso.

Aprueban contratación entre la CSS y aseguradora Assa

El Consejo de Gabinete la resolución N. 82-26 que autoriza el contrato mediante procedimiento excepcional, entre la Caja de Seguro Social (CSS) y la empresa Assa Compañía de Seguros, S.A., para el "Servicio de Contratación de las Pólizas de Seguro del Año 2025", por la suma de tres millones doscientos siete mil seiscientos balboas (B/.3,207,600.00), por el periodo entre el 31 de diciembre de 2024 y el 31 de diciembre de 2025.

El objetivo del contrato es respaldar las pérdidas en caso de siniestros, con un menor impacto en las finanzas de la CSS. La suma para esta contratación fue autorizada por la Junta directiva de la CSS el 6 de febrero de 2025.

Las pólizas tienen coberturas de accidentes personales para miembros de la junta directiva, accidentes de misión oficial, accidentes para personal de salud y seguridad ocupacional, roturas de maquinaria, robo, responsabilidad civil en varias categorías, incendios y otros eventos.