Projekt ustawy budżetowej na rok 2027

W 2027 r. rząd stawia na bezpieczeństwo, zdrowie i rozwój polskiej gospodarki. Wydatki na obronność przekroczą 4,5% PKB, czyli wyraźnie więcej niż średnia w NATO. Na ochronę zdrowia trafi o 26,3 mld zł więcej niż w 2026 r. Dodatkowe środki zostaną przeznaczone przede wszystkim na potrzeby pacjentów. Projekt budżetu zakłada również korzystne dla tzw. "klasy średniej" zmiany w PIT, które obejmą 3,5 mln Polek i Polaków. Rząd będzie jednocześnie kontynuował realizację strategicznych inwestycji i wzmacnianie potencjału polskiej gospodarki. W przyszłym roku PKB wzrośnie realnie o 3%, a inflacja wyniesie 2,8%. Projekt zostanie przekazany do opinii Rady Dialogu Społecznego i Rady Fiskalnej.

Główne założenia budżetu

• Dochody budżetu państwa mają wynieść 695 mld zł.
• Wydatki powinny ukształtować się na poziomie 977,6 mld zł.
• Deficyt budżetu państwa ma wynieść 282,6 mld zł.

Projekt budżetu jest zgodny z wymogami krajowych i unijnych reguł fiskalnych, w szczególności z wymogami procedury nadmiernego deficytu.

Najważniejsze wydatki

• Na obronę narodową trafi 198,1 mld zł, co stanowi 4,51% PKB.
  • Znaczna część zakupów sprzętu wojskowego finansowanych w ramach programu SAFE będzie zwolniona z podatku VAT, co pozwoli na zakup większej ilości sprzętu przy wykorzystaniu dostępnych środków.
• W 2027 r. rząd zabezpieczył także rekordowo wysokie środki na ochronę zdrowia.
  • Będzie to 274,1 mld zł, co oznacza wzrost o 26,3 mld zł w stosunku do 2026 r.
  • Dodatkowe środki zostaną przeznaczone przede wszystkim na potrzeby pacjentów.
  • W ramach wydatków zabezpieczono środki na dotację dla Narodowego Funduszu Zdrowia w wysokości 41,5 mld zł, czyli o 15,5 mld zł więcej niż w 2026 r.
• Na bezpieczeństwo publiczne (Policja, Straż Graniczna, Państwowa Straż Pożarna, Służba Ochrony Państwa oraz służby specjalne) przewidziano 36,5 mld zł.
• Wydatki na szkolnictwo wyższe i naukę wyniosą 43,7 mld zł.

• W 2027 r. rząd przeznaczy na drogi i kolej 62,4 mld zł.
• Na obszar gospodarki morskiej przewidziano 2,4 mld zł, w tym 1,2 mld zł na realizację programów wieloletnich.
• Znaczące środki zostaną przeznaczone na wzmocnienie bezpieczeństwa energetycznego i transformację energetyczną.
  • Na dokapitalizowanie projektu budowy pierwszej elektrowni jądrowej w 2027 roku zabezpieczono 8 mld zł.
  • 2,8 mld zł zaplanowano na Fundusz Zapasów Interwencyjnych, aby zapewnić bezpieczeństwo paliwowe państwa oraz stabilne funkcjonowanie krajowego rynku paliw.
• W 2027 r. na wsparcie konkurencyjności krajowego przemysłu w sektorach energochłonnych zaplanowano 3,6 mld zł.
• Na realizację zadań związanych z mieszkalnictwem przeznaczone zostanie 5,8 mld zł.
• W przyszłym roku rząd będzie kontynuował programy i świadczenia, które mają szczególne znaczenie dla gospodarstw domowych, w tym programy:

• "Rodzina 800+" - 60,8 mld zł;
• 13. i 14. Emerytura - 32,1 mld zł;
• Świadczenie wspierające dla osób z niepełnosprawnościami - 12,6 mld zł; "Aktywny Rodzic" (tzw. babciowe) - 7 mld zł (o 1 mld więcej niż w 2026 r.).
• In-vitro - 600 mln zł.

• Uwzględniono również finansowanie renty wdowiej, czyli możliwości pobierania łącznie renty rodzinnej oraz innego świadczenia emerytalno-rentowego, np. emerytury.
  • Od 1 stycznia 2027 r. wymiar renty wdowiej wzrośnie z 15% do 25% drugiego świadczenia.
• Rząd zabezpieczył także środki na waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych w kwocie ok. 19 mld zł.
• Zapewniono ponadto środki na wzrost wynagrodzeń pracowników państwowej sfery budżetowej oraz nauczycieli na poziomie 3%.
  • Łączny koszt podwyżki wynagrodzeń wraz z pochodnymi to ok. 7,8 mld zł.

Najważniejsze dochody

• W 2027 r. prognozowane dochody wyniosą 695 mld zł, czyli o 68,4 mld zł więcej niż przewidywane wykonanie w 2026 r.
• Dochody z CIT mają wynieść 94,6 mld zł.

• Dochody z VAT zaplanowano na 363,7 mld zł.
• Dochody z PIT prognozowane są na 33,4 mld zł.
  • Dochody samorządów związane z udziałem w podatku PIT wzrosną ze 193,8 mld zł w 2026 r. do 206,7 mld zł w 2027 r., czyli o 6,6%.

• Na dochody podatkowe wpłynie również wprowadzenie Osobistych Kont Inwestycyjnych (OKI), które będą korzystną alternatywą dla obecnego podatku od zysków kapitałowych, tzw. podatku Belki.

Reforma podatkowa dla klasy średniej

• Zmiany w skali podatkowej PIT zakładają funkcjonowanie trzech progów podatkowych.

• Pierwszy próg zostanie podniesiony do 130 tys. zł, przy zachowaniu stawki podatkowej 12%.
• Wprowadzona zostanie nowa, pośrednia stawka 24% dla dochodów od 130 tys. zł do 150 tys. zł.
• Trzecia, najwyższa stawka 32% będzie dotyczyć dochodów powyżej 150 tys. zł.

• Reforma podatkowa sprawi, że spadnie odsetek osób płacących podatek według stawki 32%. Wyniesie on 7,2%, zamiast przewidywanych 14%.
  • Na zmianach skorzysta ok. 3,5 mln podatników. Roczny zysk może wynieść do 3,6 tys. zł.
• Znaczną część kosztów reformy poniosą największe firmy, dzięki czemu będą to pierwsze od wielu lat zmiany w systemie podatkowym, które będą neutralne dla budżetu państwa.

• Podatek CIT zostanie podniesiony z 19% do 22% dla firm osiągających roczne przychody przekraczające 50 mln euro, czyli 200 mln zł oraz dla podatkowych grup kapitałowych.
• Reforma zakłada również podwyższenie o jeden punkt procentowy - do 5% - stawki daniny solidarnościowej, która dotyczy dochodów przekraczających 1 mln zł.
• Planowane jest także istotne ograniczenie limitu przychodów, który uprawnia do opodatkowania ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych - z 2 mln euro do 250 tys. euro.
  • Zmiana ma na celu ograniczenie możliwości korzystania z uproszczonej formy opodatkowania przez podatników, którzy osiągają wysokie przychody.

Projekt ustawy budżetowej na 2027 r. zostanie skierowany do Rady Dialogu Społecznego oraz po raz pierwszy do Rady Fiskalnej.