Euroopan komissio haluaa uudistaa päästökauppaa – muutoksia meri- ja lentoliikenteelle

Euroopan komissio haluaa uudistaa päästökauppaa - muutoksia meri- ja lentoliikenteelle

Euroopan komissio on antanut 17.7.2026 ehdotuksen EU:n päästökauppadirektiivin muuttamiseksi. Ehdotuksen mukaan sekä ilmailun että merenkulun päästökauppa laajenisi. Uudistuksen taustalla on EU:n päätös vuoden 2040 ilmastotavoitteesta. EU:n nettopäästöjä on sovittu vähennettävän 90 prosenttia vuoden 1990 tasosta vuoteen 2040 mennessä.

Suomelle on tärkeää, että päästökaupassa huomioidaan meri- ja lentoliikenteen sujuvuus ja ulkomaankauppa.

- Kansainvälinen liikenne on kriittisen tärkeää Suomen ulkomaankaupalle, saavutettavuudelle ja huoltovarmuudelle. Siksi on kiinnitettävä erityistä huomiota päästökaupan vaikutuksiin meri- ja lentoliikenteeseen ja pidettävä huolta kilpailukyvystämme, sanoo liikenne- ja viestintäministeri Lulu Ranne.

Päästökauppa koskisi meriliikenteessä nykyistä pienempiä aluksia

Meriliikenne on kuulunut päästökaupan piiriin vuodesta 2024. Tällä hetkellä päästökauppa koskee meriliikenteessä kaupallista matkustajien ja rahdin kuljetusta bruttovetoisuudeltaan vähintään 5000 GT:n (gross tonnage) aluksilla ja laajenee voimassa olevan direktiivin mukaan bruttovetoisuudeltaan vähintään 5000 GT:n offshore-aluksiin 1.1.2027 alkaen. Uudessa ehdotuksessaan komissio laajentaisi päästökauppaa pienempiin aluksiin. Laajennus koskee useita alustyyppejä kokoluokassa vähintään 400 GT ja alle 5000 GT.

Komissio ehdottaa, että meriliikenteessä otetaan käyttöön ilmaiset päästöoikeudet. Tavoitteena on, että meriliikenteessä käytettäisiin entistä vähemmän fossiilisia polttoaineita. Ilmaisia päästöoikeuksia myönnettäisiin laivayhtiöille uusiutuvien polttoaineiden, sähkön tai tuulipropulsion hyödyntämistä vastaan. Ilmaisten oikeuksien kokonaismäärä olisi rajattu.

Komission ehdotus sisältää myös muutoksia, joilla ehkäistään päästökaupan välttelyä, vähennetään hallinnollista taakkaa ja otetaan huomioon Kansainvälisen merenkulkujärjestö IMO:n mahdolliset tulevat toimet. Komissio ehdottaa jatkettavaksi myös saaripoikkeusta, jota Suomi tällä hetkellä soveltaa. Poikkeus koskee Manner-Suomen ja Ahvenanmaan välistä matkustajaliikennettä.

Talvimerenkulku huomioitu ehdotuksessa

Komission ehdotuksessa on huomioitu talvimerenkulun erityisolosuhteita. Nykyistä helpotusta jääluokitetuille aluksille ehdotetaan jatkettavaksi vuoteen 2035. Nykyinen helpotus huomioi vuoden 2030 loppuun asti jääluokkiin IA ja IA Super kuuluvien alusten jäävahvistuksen aiheuttaman lisärasitteen päästökaupassa.

- Talvimerenkulun huomioimisen voi tulkita kädenojennukseksi Suomelle. Työ jatkuu ja neuvotteluissa pyrimme kehittämään helpotusta, jotta se kattaisi paremmin talvimerenkulun Suomen ulkomaankaupalle aiheuttaman lisärasitteen, sanoo ministeri Ranne.

Ilmailussa päästökauppa laajenisi maantieteellisesti

Lentoliikenteen osalta komissio ehdottaa, että päästökauppaa laajennetaan maantieteellisesti. Päästökauppa laajeni lentoliikenteeseen vuonna 2012 ja sitä on sovellettu vuodesta 2013 lähtien ETA:n sisäisiin lentoihin. Komissio ehdottaa päästökauppaa laajennettavaksi osaan kolmansiin maihin lähtevistä lennoista vuodesta 2029 alkaen.

Päästökauppa koskisi lentoja lentoasemille, joiden etäisyys Frankfurtista on alle 5000 kilometriä. Esimerkiksi lennot Kiinaan tai Yhdysvaltoihin eivät siis kuuluisi päästökaupan piiriin. Komissio ehdottaa myös muutoksia kansainvälisen lentoliikenteen päästöjen hyvitysjärjestelmä CORSIA:n soveltamiseen.

Lentoliikenteessä on sovellettu jo aiemmin rajattua määrää ilmaisia päästöoikeuksia, joita myönnetään uusiutuvan polttoaineen käyttöä vastaan. Komissio ehdottaa nyt, että mekanismia jatkettaisiin ja laajennettaisiin.

Lisää tietoa komission ehdotuksesta löytyy ympäristöministeriön ja työ- ja elinkeinoministeriön tiedotteesta.

Mitä seuraavaksi?

Liikenne- ja viestintäministeriö tutustuu yhteistyössä muiden ministeriöiden kanssa komission ehdotukseen, josta informoidaan eduskuntaa lokakuussa. Sidosryhmiä kuullaan, kun Suomen kantaa päästökauppaan muodostetaan.

Lisätietoja:

valtiosihteeri Marjo Lindgren, p. 0295 342 119, [email protected]
neuvotteleva virkamies Niina Honkasalo, p. 050 302 8123, [email protected]