EU:ssa sopu vesien tilaa ja ihmisten terveyttä turvaavasta lainsäädännöstä

EU:ssa sopu vesien tilaa ja ihmisten terveyttä turvaavasta lainsäädännöstä

Euroopan unionin jäsenmaat, Euroopan parlamentti ja EU:n komissio pääsivät 23.9.2025 alustavaan sopuun vesien tilaa ja ihmisten terveyttä turvaavien direktiivien - vesipuitedirektiivin, pintaveden ympäristönlaatunormeja koskevan direktiivin ja pohjavesidirektiivin - muutoksista. Ehdotus menee vielä jäsenmaiden ja parlamentin hyväksyttäväksi.

Komissio antoi lokakuussa 2022 ehdotuksen direktiivistä, jolla muutettaisiin vesipuitedirektiiviä, laatunormidirektiiviä ja pohjavesidirektiiviä.

Muutoksia merkittävää riskiä aiheuttavien aineiden listaan

Muutosdirektiivillä muun muassa päivitetään pintavesiä (järvet, joet, rannikko ja merialueet) koskevien prioriteettiaineiden luetteloa eli luetteloa aineista, jotka aiheuttavat merkittävää riskiä vesiekosysteemeille tai ihmisten terveydelle. Listalle lisätään 25 uutta ainetta tai aineryhmää, kuten lääkeaineita, useita torjunta-aineita ja PFAS-yhdisteet (per- ja polyfluoratut alkyyliyhdisteet). Lisäksi listalta poistetaan kuusi aiempaa prioriteettiainetta, koska niiden ei enää katsota aiheuttavan EU:n tasolla riskiä pintavesien kemialliselle tilalle. Vesien kemiallinen tila kuvaa sitä, kuinka paljon pinta- tai pohjavesissä esiintyy vaarallisia tai haitallisia aineita.

Joidenkin olemassa olevien prioriteettiaineiden ympäristönlaatunormeja on myös tarkistettu uuden tutkimustiedon pohjalta. Ympäristönlaatunormit määrittävät, kuinka suuria prioriteettiaineen pitoisuudet voivat olla ympäristössä aiheuttamatta haittaa ihmisille tai ympäristölle.

Lisäksi pohjavesidirektiiviä muutettaisiin niin, että muun muassa PFAS-yhdisteiden ja tiettyjen lääkeaineiden pitoisuuksille asetetut uudet normit eivät saa ylittyä ja niitä käytetään pohjavesien hyvän tilan luokittelussa. Lisäksi pohjavesidirektiiviin lisättiin tarkkailulistamenettely, joka velvoittaa jäsenmaita seuraamaan tietyn ajan komission listaamia haitta-ainetta, jotta niiden esiintymisestä EU-alueella saadaan tietoa.

Keskeisin vesipuitedirektiivin muutos liittyy vesien tilan heikentymättömyysvaatimukseen. Direktiiviin lisättiin kaksi uutta poikkeusta, joita jatkossa voi soveltaa muun muassa vesien tilapäiseen ja lyhytaikaiseen vesien tilan heikentymiseen eri hankkeissa direktiivissä asetettujen reunaehtojen puitteissa.

Uudistus tulee vaikuttamaan vesien haitta-aineseurantoihin ja vesien kemiallisen tilan luokitteluun eli vesien arviointiin sen perusteella, sisältävätkö ne vaarallisia tai haitallisia aineita yli sallittujen ympäristönlaatunormien. Seuraavissa vesienhoitosuunnitelmissa vuosille 2028-2033 tulisi ottaa huomioon prioriteettiaineiden muuttuneet ympäristönlaatunormit.

Euroopan pintavesistä ainoastaan 38 prosenttia ja pohjavesistä 75 prosenttia on hyvässä kemiallisessa tilassa. Hyvä kemiallinen tila tarkoittaa, ettei mikään prioriteettiaine ylitä raja-arvoa.

Suomen pohjavesistä valtaosa on kemialliselta tilaltaan hyviä. Hyvää kemiallista tilaa ei ole saavutettu yhdessäkään tarkastellussa 6876 pintavesimuodostumassa vuonna 2020 valmistuneen tilaluokittelun mukaan. Pintavesien kemiallista tilaa heikentävät lähinnä kaukokulkeutuvat, pysyvät ja eliöstöön kertyvät aineet. Näistä yleisimmin ympäristönlaatunormin ylittivät palonestoaineina aiemmin käytetyt polybromatut difenyylieetterit (PBDE). Elohopean pitoisuusraja ylittyi noin puolessa vesimuodostumista. Nikkelin ja kadmiumin ympäristölaatunormit jäivät savuttamatta noin 40 vesimuodostumassa. Muiden aineiden enimmäisrajat ylittyivät alle kymmenessä vesimuodostumassa.

Sopu on vielä hyväksyttävä Euroopan parlamentissa ja jäsenmaiden ministerineuvostossa. Kun direktiivit on virallisesti hyväksytty, jäsenmaiden tulee saattaa muutokset kansallisesti voimaan 21.12.2027 mennessä.

Lisätietoja

Juhani Gustafsson
ympäristöneuvos
p. 0295 250 338
[email protected]