Renforcer la résilience contre la désinformation et les activités de manipulation de l’information et d’ingérence menées depuis l’étranger

Réunie à Chișinău le 20 mars, une conférence du Conseil de l'Europe examine des moyens innovants de lutte contre la désinformation, les manipulations de l'information et les ingérences étrangères, et le discours de haine qui sapent la confiance citoyenne et portent atteinte à l'intégrité des processus démocratiques en Europe.

S'exprimant lors de l'ouverture de la conférence, la Présidente de la République de Moldova, Maia Sandu, a souligné que « la guerre cognitive est une réalité inscrite dans la durée, et non un phénomène ponctuel. Elle ne concerne pas uniquement la Moldova. Partout en Europe, nous observons les mêmes schémas : des tentatives de division des sociétés, d'affaiblissement de la confiance dans les institutions et d'influence des choix politiques depuis l'extérieur. Très souvent, ces actions font partie d'une stratégie de plus grande envergure. La guerre menée par la Russie contre l'Ukraine en est l'exemple le plus édifiant. Parallèlement à l'agression militaire, des efforts sont déployés pour influencer les perceptions, dans toute l'Europe, éroder le soutien à l'Ukraine et susciter le doute, la lassitude et la division ».

Vers un nouvel instrument juridique contre les activités de manipulation de l'information menées depuis l'étranger

Le Secrétaire Général du Conseil de l'Europe, Alain Berset, a déclaré lors de son allocution d'ouverture : « Dans un monde en rupture, où tout est appréhendé sous l'angle de la sécurité, le contrôle de l'information devient une question de sécurité démocratique. Car une démocratie qui n'est pas en mesure de protéger son espace informationnel ne pourra pas durablement protéger ses institutions ». Il a également souligné que la sécurité démocratique « suppose une architecture de sécurité qui renforce les institutions dans lesquelles les citoyens ont confiance et qui les protège contre des ingérences coordonnées visant à les fragiliser de l'intérieur. (…) C'est pourquoi le Conseil de l'Europe travaille à l'élaboration d'un nouvel instrument juridique pour lutter contre la manipulation de l'information et les ingérences menées depuis l'étranger », a-t-il ajouté.

Dans son discours liminaire, le Commissaire aux droits de l'homme, Michael O'Flaherty, a souligné que « face à la désinformation et à la manipulation de l'information, une approche fondée sur les droits humains va au-delà de la seule liberté d'expression ; elle vise à protéger les dimensions mêmes de la vie et de la dignité humaines qui sont mises à mal par ces phénomènes - du droit à la vie privée et à l'intégrité des processus électoraux, jusqu'à la sécurité des communautés les plus marginalisées ».

Organisée sous les auspices de la présidence moldave du Comité des Ministres du Conseil de l'Europe et dans le cadre du nouveau Pacte démocratique pour l'Europe, la conférence réunit des représentantꞏes des gouvernements, des organisations internationales, du milieu universitaire, ainsi que de la société civile et des médias, afin d'échanger des expériences essentielles et d'identifier des mécanismes concrets visant à instaurer un environnement informationnel plus fiable et à promouvoir l'éducation aux médias et à l'information.

Dans le cadre du Nouveau Pacte démocratique pour l'Europe, les États membres du Conseil de l'Europe examinent actuellement la faisabilité de l'adoption d'un instrument juridique du Conseil de l'Europe en matière de droit pénal, visant à contrer les menaces liées aux activités de manipulation de l'information et d'ingérence menées depuis l'étranger, y compris la désinformation, les ingérences électorales et autres menaces hybrides apparentées. Des expertꞏes des États membres ont déjà préparé une étude de faisabilité, qui sera examinée par les ministres des Affaires étrangères lors de la session du Comité des Ministres, qui doit se tenir à Chișinău les 14 et 15 mai 2026.

Lancement de nouveaux documents d'orientation politique

La conférence à Chișinău marque le lancement de deux nouveaux documents d'orientation politique adoptés par le Comité intergouvernemental du Conseil de l'Europe « Médias et société de l'information », conçus pour accompagner les 46 États membres. Le premier vise à soutenir les États dans l'élaboration de Stratégies nationales d'éducation aux médias et à l'information. Le second, intitulé Resisting Disinformation: 10 Building Blocks to Strengthen Information Integrity, propose des mesures complémentaires pour lutter contre la désinformation et renforcer l'intégrité de l'information.

Le ministre de la Culture de la République de Moldova, Cristian Jardan, et le Directeur de la démocratie du Conseil de l'Europe, Matjaž Gruden, prendront la parole lors de la clôture de la conférence.

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