Рост числа и расширение охвата международных стандартов меняет мировую экономику

ВАШИНГТОН, 11 декабря 2025 г. - Согласно новому докладу Всемирного банка, рост количества международных стандартов, которые охватывают самые разные сферы - от маркировки продуктов питания до технических характеристик сетей сотовой связи 5G, - постепенно меняет мировой экономический порядок. Это приносит значительные выгоды богатым странам и крупным транснациональным компаниям, которые устанавливают эти стандарты, тогда как многие развивающиеся страны остаются в стороне.

Сегодня стандарты являются основополагающей экономической инфраструктурой, столь же важной для благосостояния, как дороги или порты, подчеркивается в Докладе о мировом развитии 2025 «Стандарты в интересах развития», в котором представлен первый всесторонний анализ ландшафта глобальных стандартов. Авторы доклада отмечают, что стандартизация транспортных контейнеров, которая обеспечила бесперебойную перевозку товаров, в большей степени способствовала росту мировой торговли, чем все торговые соглашения, заключенные за последние 60 лет. Однако с начала нынешнего столетия стандарты стали также инструментом торговых войн: нетарифные меры (например, спецификации пестицидов или требования к их маркировке) сегодня затрагивают 90 процентов мировой торговли по сравнению с лишь 15 процентами в конце 1990-х годов.

«Стандарты сегодня играют ключевую роль, однако их значение часто остается незамеченным, - говорит Индермит Гилл, главный экономист Группы Всемирного банка и старший вице-президент по экономике развития. Когда стандарты установлены правильно, они остаются незаметными: судно беспрепятственно проходит через канал, здание выдерживает землетрясение, килограмм весит одинаково и в Кении, и в Канаде - и никто не задумывается о той пользе, которую они приносят. Стандартизованный транспортный контейнер, вероятно, способствовал росту торговли промышленными товарами в большей степени, чем все торговые соглашения вместе взятые. Стандарты в цифровой сфере могли бы оказать аналогичное влияние на торговлю услугами. Когда страны активно занимаются адаптацией, гармонизацией и разработкой стандартов, те становятся мощным инструментом обеспечения экономического роста и снижения бедности. Представленный доклад впервые дает оценку роли стандартов в экономическом развитии и призывает развивающиеся страны сделать стандарты ключевым компонентом своих стратегий развития».

«Решение Всемирного банка посвятить Доклад о мировом развитии за 2025 год стандартам является мощным сигналом: международные стандарты больше не воспринимаются как невидимая инфраструктура - теперь они признаны важнейшим фактором устойчивого и инклюзивного развития, - заявил Серхио Мухика, генеральный секретарь Международной организации по стандартизации (ИСО), крупнейшей в мире организации по разработке стандартов, которая провела опрос среди 173 национальных органов по стандартизации в рамках сбора данных для подготовки доклада. - Для раскрытия всего потенциала стандартов в области развития необходимо обеспечить участие всех стран в их создании и внедрении. Этот доклад является своевременным призывом к действиям, направленным на активизацию глобального участия и сотрудничества в области стандартизации».

Интерес к стандартам в мире значительно возрос. В докладе отмечается, что более половины из 20 000 стандартов, выпущенных ИСО за последние семь десятилетий, разработаны после 2000 года. Только в 2024 году основные глобальные организации, устанавливающие стандарты, выпустили более 7 000 стандартов. Развивающиеся страны недостаточно представлены в процессе разработки стандартов, поскольку для этого им часто не хватает необходимых ресурсов и экспертных знаний. В среднем они участвуют менее чем в одной трети технических комитетов ИСО, определяющих глобальные стандарты, и в еще меньшем числе комитетов других организаций. Для обеспечения актуальности стандартов в глобальном масштабе и учета разнообразных потребностей и условий развития необходимо поддерживать более широкое и стратегическое участие всех стран.

Чтобы стандарты стали трамплином для развития, необходима целенаправленная стратегия. Для стран, находящихся на разных этапах развития, в докладе предлагается подход «адаптация - приведение в соответствие - разработка». На начальных этапах странам следует адаптировать международные стандарты к местным условиям, чтобы компании могли учиться, а рынки - укрепляться. Неразумно слепо копировать самые строгие мировые стандарты: местные амбиции должны соответствовать местным возможностям.

По мере роста местного потенциала национальные нормы следует приводить в соответствие с международными стандартами. Это позволит сократить дублирование, упростит выход на рынки и поможет компаниям конкурировать за рубежом. В то же время страны могут участвовать в формировании международных стандартов, чтобы те отражали национальные приоритеты. Наконец, по мере роста благосостояния развивающимся странам следует разрабатывать новые стандарты или обновлять существующие.

В докладе на примере Японии показано, как страны могут использовать стандарты для ускорения своего развития. После Второй мировой войны японские потребительские товары, экспортируемые за рубеж, повсеместно считались низкокачественными и ненадежными. Однако страна сосредоточилась на становлении в качестве производителя высококачественной продукции - сначала копируя зарубежные идеи, а затем совершенствуя их. Этого удалось достичь благодаря деятельности Японской ассоциации стандартов и широкому внедрению системы всеобщего управления качеством. В результате Япония стала мировым эталоном в области качества.

«Как показывает опыт наиболее успешных экономик, стандарты - это не просто технические правила, а основа для инноваций и глобальной конкурентоспособности, - отметил Ксавье Джинэ, руководитель авторского коллектива Доклада о мировом развитии 2025.- Страны, которые рассматривают стандарты как часть своей стратегии развития, а не как нечто второстепенное, смогли повысить свое благосостояние».