世卫组织敦促采取具有成本效益的非传染性疾病和精神卫生解决方案以应对进展缓慢问题

世界卫生组织（世卫组织）今天发布题为《挽救生命，减少支出》的新报告。报告揭示，每年仅需额外投入人均3美元用于防治非传染性疾病，到2030年即可创造高达1万亿美元的经济效益。

与此同时，世卫组织还发布了对2010年至2019年期间各国在降低非传染性疾病死亡率方面进展的最新分析。尽管这一时期有82%的国家实现下降，但大多数区域的进展速度已明显放缓，部分国家甚至出现了非传染性疾病相关死亡人数的反弹情况。

非传染性疾病导致全球大多数死亡，同时有超过10亿人患有精神健康问题。令人震惊的是，近75%与非传染性疾病和精神健康问题相关的死亡发生在低收入和中等收入国家，每年导致3200万人丧生。

短短几天后--即2025年9月25日--国家元首和政府首脑将齐聚纽约，参加第四次联合国大会关于预防和控制非传染性疾病及促进精神卫生和福祉高级别会议。此次会议旨在通过一项雄心勃勃的政治宣言，加速全球在这些关键卫生与发展领域的行动和投资。

世卫组织总干事谭德塞博士表示："非传染性疾病和精神健康问题是无声的杀手，剥夺了我们的生命和创新力。我们拥有拯救生命和减少痛苦的工具。丹麦、韩国和摩尔多瓦等国正引领潮流，而其他国家则停滞不前。投资于抗击非传染性疾病不仅是明智经济决策，也是社会繁荣发展的迫切需要。"

非传染性疾病包括心血管疾病（如心脏病发作和中风）、癌症、慢性呼吸系统疾病（如慢性阻塞性肺病和哮喘）以及糖尿病等。焦虑和抑郁等精神健康问题在所有国家和社区也普遍存在，影响到各个年龄段和收入水平的人群。若不采取紧急和持续的行动来应对这些问题，还将有数百万人过早失去生命。

进展缓慢，生命堪忧

虽然2010年至2019年期间，大多数国家在降低因非传染性疾病过早死亡的风险方面取得了进展，但 60% 的国家与前十年相比进展放缓。丹麦在男女两性的改善方面均取得的进展最大。在其他区域的国家中，中国、埃及、尼日利亚、俄罗斯和巴西等国的男女非传染性疾病死亡率也有所下降。

最大的进步得益于心血管疾病和某些癌症死亡率的下降，例如男女胃癌和结直肠癌、女性宫颈癌和乳腺癌，以及男性肺癌和前列腺癌。相比之下，胰腺癌、肝癌和神经系统疾病则导致许多国家的死亡率上升。

解决方案负担得起且具成本效益

应对非传染性疾病及促进精神卫生和福祉的解决方案既负担得起，又极具成本效益。然而，政府常常面临强大行业的激烈游说，这些行业的产品正是致病的原因。烟草、酒精和超加工食品公司经常试图阻止、削弱或拖延拯救生命的政策--从健康税到旨在保护儿童的营销限制。

世卫组织健康决定因素、促进和预防司司长艾蒂安·克鲁格博士（Dr Etienne Krug）表示："商业利益从不断增加的死亡和疾病中获利，这是不可接受的。政府必须将人民置于利润之上，并确保基于证据的政策不被企业压力所破坏。"

扩大实施世卫组织的 '最合算措施'（一套高影响力干预措施，包括征收烟草和酒精税、保护儿童免受有害营销、控制高血压以及扩大宫颈癌筛查），人均年增量成本仅3美元。投资回报巨大：到2030年，全面实施这些措施可挽救1200万人的生命，预防2800万例心脏病发作和中风，增加1.5亿健康生命年，并产生逾1万亿美元经济效益。

改变未来的政治意愿

即将召开的第四次联合国大会非传染性疾病和精神卫生高级别会议是十年来推动变革的最重要政治机遇。凭借一项大胆的政治宣言，国家元首和政府首脑不仅能够再次承诺实现2030年目标，还能为未来几十年设定愿景--开辟一条新的道路，拯救生命并改善子孙后代的福祉。

世卫组织非传染性疾病与精神卫生司司长黛沃拉·凯斯特尔博士（Dr Devora Kestel）表示："我们知道什么措施行之有效。现在是采取行动的时候了。果断采取行动的政府将保护并拯救生命、降低成本并释放增长潜力。犹豫不决的国家将以失去生命和经济疲软为代价。"

世卫组织呼吁各国领导人、合作伙伴和社区倡导具体行动，包括：

• 资助并实施适应国家需求的世卫组织'最合算措施'；
• 对烟草、酒精和含糖饮料征税；
• 加强初级卫生保健，促进预防、早期发现和治疗；
• 保护儿童免受有害营销的侵害；
• 扩大基本药物和技术的可及性；
• 通过国内预算、健康税和定向援助获得资金；
• 设定宏伟目标并通过强有力的问责制追踪进展；
• 阻止行业干预卫生政策。

第四次联合国大会非传染性疾病和精神卫生高级别会议提供了一个独特的机会，通过一项雄心勃勃、注重行动且可实现的关于非传染性疾病和精神卫生的政治宣言--该宣言以证据为基础，立足于人权，旨在2030年之前和之后产生影响。

编辑须知：

世卫组织确定了29项高效且负担得起的措施，称为'最合算措施'。各国可将其用于预防和管理心脏病、糖尿病、癌症和呼吸系统疾病等主要非传染性疾病。每一项措施本身都能带来巨大的健康益处，但如果将它们组合成适合各国具体需求的一揽子计划，效果会更佳。

《应对非传染性疾病：预防和控制非传染性疾病的"最合算措施"及其他推荐干预措施》（第二版）