EU KIDS -säädöksellä rajoitetaan lasten pääsyä sosiaalisen median alustoille EU:ssa

Euroopan komissio on hyväksynyt 17.9.-26 EU KIDS -säädöksen, jolla parannetaan lasten verkkoturvallisuutta kaikkialla unionissa. Ehdotuksessa kielletään sosiaalisen median toimijoita päästämästä alle 13-vuotiaita lapsia alustoilleen. Lisäksi oman tilin avaamiselle asetetaan 15 vuoden vähimmäisikä kaikkialla EU:ssa.

Komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen on todennut: "Lapsillamme on käsissään kehittyneintä teknologiaa, mitä koskaan on luot. Tätä teknologiaa ei kuitenkaan ole luotu heidän hyvinvointiaan silmällä pitäen. EU KIDS -säädöksellä käännetään todistustaakka siten, että alustojen on itse osoitettava, että ne ovat sisäänrakennetusti turvallisia. Autamme vanhempia ottamaan oman roolinsa takaisin ja annamme heille välineet, joilla he voivat auttaa lapsiaan navigoimaan verkkomaailmassa turvallisemmin."

Ehdotettu EU:n KIDS-säädös rakentuu neljän pilarin ympärille:

1. Sosiaalisen media käytön lykkääminen

EU KIDS -säädöksessä ehdotetaan, että lapset voivat luoda sosiaalisen median palveluissa omia tilejä vasta 15 vuoden iässä.

Tätä nuorempien lasten (13-15-vuotiaiden) huoltajat voivat perustaa minitilejä, joihin lapsilla on pääsy huoltajan tilin kautta. Säännöillä pyritään varmistamaan, että lapset pääsevät käyttämään ikätasolle sopivia sosiaalisen median sisältöjä ja videonjakoalustoja. Lisäksi minitileillä saatavilla olevissa palveluissa on oltava sisäänrakennetut suojatoimet. Esimerkiksi sosiaalisiin kontakteihin olisi sovellettava rajoituksia ja ruutuaika olisi rajoitettava enintään yhteen tuntiin päivässä. Rajoitusten tarkoituksena on tukea huoltajien roolia lastensa itsenäisen ja turvallisen kehityksen varmistamisessa.

Säädöksen mukaan nuorimmat, 3-13-vuotiaat lapset eivät voi käyttää sosiaalista mediaa. Lapsiystävällisten videonjakopalvelujen käyttö on kuitenkin sallittua huoltajien hallinnoimien tilien kautta. Tätä varten alustojen on tarjottava vanhemmille ja huoltajille helppokäyttöinen väline, jolla aikuisen laite hyväksyy vain lapsiystävälliset palvelut lapsen käyttäessä sitä ja rajoittaa lapsen ruutuajan enintään yhteen tuntiin päivässä.

1. Sisäänrakennettu turvallisuus

EU KIDS -säädöksessä asetetaan useita velvoitteita kaikille verkkopalveluille, jotka tarjoavat sosiaalisen median palveluja, verkkovideopelejä, tekoälykumppaneita ja keskustelubotteja tai jakavat videoita alle 18-vuotiaille käyttäjille.

Näitä ovat muun muassa riippuvuutta aiheuttavien ominaisuuksien kieltäminen ja profilointiin perustuvat suositussyötteet, joilla alaikäisiä ohjataan haitallisen sisällön syövereihin. Säädöksessä myös kielletään sivun loputon vieritys ilman taukoja, palkinnoilla houkuttelu, push-ilmoitukset yöaikaan sekä epätoivotut yhteydenotot tuntemattomilta. Lisäksi tekoälykumppanit ja keskustelubotit on oletusarvoisesti kytkettävä pois päältä, eivätkä ne saa simuloida henkilöiden välisiä suhteita tavalla, joka luo emotionaalista riippuvuutta.

Alaikäisten profiilien on oltava oletusarvoisesti yksityisiä, ja geopaikannuksen, kameran ja mikrofonin on oltava pois päältä. Verkkopalvelujen on myös tarjottava alaikäisille helppoja tapoja estää ja mykistää käyttäjiä, toimivia ajankäytön seurannan välineitä sekä turvallisia suosittelujärjestelmiä, joita alaikäiset voivat itse hallita, säädellä ja nollata.

1. Yksityisyyttä suojaava iänvarmistus

EU KIDS -säädöksen mukaan verkkopalveluissa ja sovelluskaupoissa on käytettävä iänvarmistusvälineitä. Niissä voidaan esimerkiksi käyttää EU:n iänvarmistussovellusta, jossa ei säilytetä henkilöllisyysasiakirjoja tai biometrisiä tietoja ja joka täyttää näin tiukimmat yksityisyyden suojan vaatimukset. Jäsenvaltiot osallistuvat tiiviisti tämän ekosysteemin perustamiseen.

Lisäksi sosiaalisen median palvelujen ja videonjakoalustojen tarjoajia kehotetaan tarkistamaan käyttäjän ikä tämän avatessa uuden tilin.

Jo olemassa olevien tilien osalta palveluntarjoajien on arvioitava käyttäjän ikä muiden tarkoituksenmukaisten tietojen perusteella (esim. tilinluontipäivä ja luottokorttitiedot).

1. Tuloksellinen valvonta

Ehdotuksessa käännetään todistustaakka toisin päin, mikä tarkoittaa, että Erittäin suurten verkkoalustojen tarjoajien on nyt osoitettava, että niiden palvelut ovat "sisäänrakennetusti turvallisia".

Niiden on toimitettava vaatimustenmukaisuussuunnitelma komissiolle ja riippumattomalle tarkastajalle, jonka on arvioitava uusi palvelu, ominaisuus tai toiminto perusteellisesti. Komissio voi pyytää palveluntarjoajaa ehdottamaan korjaavia toimenpiteitä, jos se katsoo tarkastajan raportin perusteella, että suunnitelmassa on puutteita.

Täytäntöönpanokehys perustuu digipalvelusäädöksen ja tekoälysäädöksen nojalla jo käytössä oleviin rakenteisiin, ja siinä hyödynnetään vakiintuneita mekanismeja ja olemassa olevaa asiantuntemusta. Ehdotuksella otetaan käyttöön nopeutettuja täytäntöönpanomenettelyjä niitä palveluntarjoajia varten, jotka eivät noudata EU KIDS -säädöstä. Komission olisi saatettava nämä tutkimukset päätökseen 90 päivän kuluessa.

Seuraavat vaiheet

Säädösehdotus on lainsäädäntöprosessin mukaisesti toimitettu Euroopan parlamentille ja neuvostolle tarkastelua ja hyväksymistä varten. Kun otetaan huomioon selkeä tarve toteuttaa kiireellisiä ja kattavia toimia unionin tasolla, on olennaisen tärkeää, että säädös hyväksytään nopeasti.

Tausta

Ehdotus perustuu lasten verkkoturvallisuutta käsittelevän erityispaneelin puheenjohtajiensa Maria Melchiorin ja Jorg M. Fegertin johdolla laatimaan raporttiin ja suosituksiin. Puheenjohtaja von der Leyen kutsui erityispaneelin koolle antamaan asiantuntijapanoksen EU:n lasten verkkoturvallisuuden kehykseen.

Erityispaneeliin kuului yli 60 asiantuntijaa, muun muassa kansalaisjärjestöjen ja nuorten edustajia, vanhempia, koulutusalan ammattilaisia, lastenpsykiatreja, kansanterveyden asiantuntijoita, neurologeja ja teknologia-asiantuntijoita. Se kokoontui ensimmäisen kerran maaliskuussa 2026 ja kolme kertaa ennen raportin toimittamista heinäkuussa 2026.

Lisäksi ehdotuksessa otetaan huomioon eurooppalaisten lisääntyvät vaatimukset lasten suojelun parantamisesta verkossa. Digitaalista vuosikymmentä koskevan vuoden 2026 erityiseurobarometrin mukaan 92 prosenttia eurooppalaisista katsoo, että tarve parantaa lasten ja nuorten suojelua verkossa on ensisijainen poliittinen painopiste ja että toimilla on puututtava niin verkkokiusaamiseen, haitalliseen sisällölle altistumiseen että riippuvuutta aiheuttavaan suunnitteluun kuin myös muihin riskeihin.

Lisätietoja

EU KIDS ACT -säädösehdotus

EU KIDS -säädös - Taustatiedote

EU KIDS -säädös - Kysymyksiä ja vastauksia