Pålegg til Equinor etter gransking av hendelse med fall fra stillas på Hammerfest LNG

Hendelsen skjedde under arbeid med montering av forskalingsstillas til bygget for nødkraftgeneratoren. En innleid arbeidstaker for Consto Anlegg Nord AS (Consto) falt 4,4 meter ned på betonggulvet og fikk alvorlige skader. Under ubetydelig endrede omstendigheter kunne den skadde ha fått langt mer alvorlige skader eller i verste fall ha omkommet.

Pålegg om stans til Consto
29. april 2025, etter at Havtil var ferdig med de første intervjuene og befaringen, ga vi pålegg om stans av arbeid i høyden for Consto på HLNG. Pålegget ble gitt etter observasjoner under befaring og opplysninger som kom fram under intervjuer.

Direkte forhold

Den direkte årsaken til hendelsen var at arbeidstakeren mistet balansen og falt fra forskalingsstillaset og ned på bakkenivå. Fallsikringsselen, med dobbel støtteline og falldemper, var ikke festet til et sikkert festepunkt.

Bakenforliggende forhold

Den bakenforliggende hovedårsaken til hendelsen var at Consto ikke hadde tilrettelagt for bruk av arbeidsplattformer under montering av forskalingsstillaset. I tillegg til manglende arbeidsplattformer for å kunne arbeide fallforhindrende, ble ikke fallsikringsutstyret brukt korrekt.

Det var flere bakenforliggende årsaker til at hendelsen inntraff. I hovedsak knyttes disse til:

• Risikoforståelse og planlegging
• Kompetanse og opplæring
• Rammebetingelser og arbeidsmiljøfaktorer
• Regelverk og etterlevelse
• Påseplikt og verifikasjonsaktiviteter

Avvik

I granskingen har vi påvist totalt 11 avvik hos Equinor, Aibel og Consto. Avvikene var knyttet til:

Avvik Equinor:
- Oppfølging av andre deltagere
- Risikoreduksjon
- Sikkerhetsmessig klarering av aktiviteter
- Kontinuerlig forbedring

Avvik Aibel:
- Oppfølging av andre deltagere
- Risikoreduksjon

Avvik Consto:
- Risikoanalyser
- Tilrettelegging av arbeid
- Kompetanse
- Organisatorisk, psykososialt arbeidsmiljø og varslingskultur
- Verneombud

Pålegg

Granskingen identifiserte alvorlige brudd på regelverket, og vi har gitt Equinor følgende pålegg:

Med hjemmel i rammeforskriften § 69 om enkeltvedtak, jf. rammeforskriften § 18 om kvalifisering og oppfølging av andre deltakere og styringsforskriften 21 om oppfølging, pålegges Equinor Hammerfest LNG å:

Etablere rutiner og tiltak for å sikre at entreprenører og leverandører har nødvendig kunnskap om Equinor sine styrende dokumenter og bruker disse for å etterleve krav til helse, miljø og sikkerhet.

Frist for å etterkomme pålegget er 18.06.2026.

Havtil skal ha melding når pålegget er etterkommet og Equinor skal samtidig oversende etablerte rutiner og dokumentasjon om tiltak for å oppfylle pålegget, jf. rammeforskriften § 23 andre ledd.

Læringspunkter

Læring etter hendelser er en viktig del av kontinuerlig forbedring, særlig i høyrisiko- bransjer som petroleumsbransjen. Alvorlige fallhendelser kan ha store konsekvenser for både enkeltpersonell og for organisasjonens drift og omdømme.

I denne granskingen har vi valgt å fremheve tre læringspunkter som vi mener er relevante for alle virksomheter som er involvert i arbeid i høyden - enten som utførende part eller som bestiller av arbeidet.

1. Påserolle overfor entreprenører og underleverandører
   Selskaper som bruker entrepriser og innleid personell må sette av tilstrekkelig tid og ressurser til oppfølging og onboarding. Hovedbedrift og ansvarlige selskap skal i alle faser samordne, støtte og påse at regelverkskrav er forstått og etterlevd.
   
   
2. Sikring av nødvendig kompetanse
   Arbeidsgiver må verifisere at arbeidstakerne har fått opplæring som dekker det konkrete arbeidet som skal utføres. Kompetansen fra opplæringsvirksomheter kan være generell og ikke alltid tilstrekkelig. Hovedbedrift og ansvarlige selskap må sørge for samordning og kontroll også her.
   
   
3. Risikovurdering av arbeid i høyden
   Arbeid i høyden skal risikovurderes før oppstart, og arbeidsgiver har ansvar for å tilrettelegge for sikker arbeidsutførelse. Personlig verneutstyr skal kun brukes når sikkerhet en ikke kan vernes på annen måte.