बच्चों के ऑनलाइन यौन उत्पीड़न और शोषण को रोकने, पता लगाने और उससे निपटने के लिए एक व्यापक और समन्वित संस्थागत ढांचा

महिला एवं बाल विकास मंत्रालय, इलेक्ट्रॉनिक्स एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय और गृह मंत्रालय (एमएचए) ने अपने-अपने वैधानिक अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत बच्चों के ऑनलाइन यौन उत्पीड़न और शोषण की रोकथाम, पहचान और निवारण के लिए एक व्यापक और समन्वित संस्थागत ढांचा स्थापित किया है। सरकार की इन नीतियों का उद्देश्य डिजिटल जगत में महिलाओं और बच्चों सहित सभी उपयोगकर्ताओं के लिए एक खुला, सुरक्षित, विश्वसनीय और जवाबदेह इंटरनेट सुनिश्चित करना है।

बाल यौन अपराध संरक्षण अधिनियम, 2012 बच्चों को यौन अपराधों से सुरक्षा प्रदान करता है, जिनमें ऑनलाइन यौन उत्पीड़न भी शामिल है। धारा 12 में धारा 11 के अंतर्गत परिभाषित बाल यौन उत्पीड़न के लिए दंड का प्रावधान है, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक या ऑनलाइन माध्यमों से यौन संबंधी टिप्पणियां करना, अश्लील सामग्री दिखाना या यौन इरादे से बार-बार बच्चे से संपर्क करना शामिल है। धारा 13 में यौन तुष्टि के उद्देश्य से किसी भी प्रकार के मीडिया, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक में अश्लील सामग्री के लिए बच्चे का उपयोग करना अपराध घोषित किया गया है, मुद्रित या प्रसारित मीडिया शामिल है। धारा 14 में प्रथम अपराध के लिए कम से कम पांच वर्ष की कारावास और जुर्माना का प्रावधान है, जबकि दूसरी या उसके बाद की सजा के लिए कम से कम सात वर्ष कारावास और जुर्माने का प्रावधान है। इसके अतिरिक्त, धारा 15 में बच्चों से संबंधित अश्लील सामग्री को संग्रहित करने या रखने के लिए श्रेणीबद्ध दंड का प्रावधान है, जिसमें अपराध की प्रकृति और उद्देश्य के आधार पर ऐसी सामग्री को हटाने, नष्ट करने या रिपोर्ट करने में विफलता भी शामिल है।

भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस), 2023 ऑनलाइन बाल यौन उत्पीड़न के अपराधों से निपटने के लिए कानूनी ढांचे को और मजबूत करती है। धारा 294 अश्लील सामग्री की बिक्री, वितरण, सार्वजनिक प्रदर्शन या प्रसार को अपराध घोषित करती है, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक रूप में सामग्री भी शामिल है, जबकि धारा 295 विशेष रूप से बच्चों को अश्लील सामग्री की बिक्री, वितरण या प्रदर्शन को प्रतिबंधित करती है।

सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) अधिनियम, 2000 और सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यस्थ दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियमावली 2021 बच्चों के खिलाफ ऑनलाइन यौन अपराधों से निपटने के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा प्रदान करते हैं। आईटी अधिनियम पहचान की चोरी, प्रतिरूपण, गोपनीयता उल्लंघन और अश्लील या यौन रूप से स्पष्ट सामग्री के प्रकाशन या प्रसारण जैसे अपराधों के लिए दंड निर्धारित करता है, और कानून प्रवर्तन एजेंसियों को ऐसे अपराधों की जांच करने का अधिकार भी देता है। आईटी नियमावली 2021 मध्यस्थों पर उचित सावधानी बरतने का दायित्व डालते हैं ताकि बच्चों के लिए हानिकारक या अन्यथा गैरकानूनी सामग्री को होस्ट या साझा करने से रोका जा सके। इसके अलावा, नियम 3(2)(बी) के तहत, मध्यस्थों को शिकायत प्राप्त होने के दो घंटे के भीतर पूर्ण या आंशिक नग्नता, यौन कृत्यों या एआई-जनित/मॉर्फ्ड अंतरंग छवियों वाली सामग्री को हटाने या उस तक पहुंच को अक्षम करने की आवश्यकता है।

केंद्र सरकार ने कृत्रिम रूप से उत्पन्न सूचनाओं (एसजीआई) से होने वाले नुकसानों से निपटने के लिए आईटी नियम, 2021 में संशोधन करके नियामक ढांचे को और मजबूत किया है, जिसमें डीपफेक और एआई-जनित सामग्री शामिल है। इसके तहत मध्यस्थों को सक्षम न्यायालय के आदेश या उपयुक्त सरकार या उसकी अधिकृत एजेंसी से तर्कसंगत सूचना प्राप्त होने के तीन घंटे के भीतर गैरकानूनी सामग्री को हटाने की आवश्यकता होगी।

सरकार सूचना सुरक्षा में मानव संसाधन सृजित करने और साइबर स्वच्छता एवं साइबर सुरक्षा के विभिन्न पहलुओं के बारे में आम जनता में जागरूकता पैदा करने के लिए 'सूचना सुरक्षा शिक्षा एवं जागरूकता (आईएसईए)' परियोजना चला रही है। अब तक, देशभर में 6,650 जागरूकता कार्यशालाएं आयोजित की जा चुकी हैं, जिनमें स्कूल/कॉलेज के छात्रों, शिक्षकों, कानून प्रवर्तन अधिकारियों, सरकारी कर्मचारियों और आम जनता सहित 11.37 लाख से अधिक प्रतिभागियों ने भाग लिया है। इसके अलावा, बहुभाषी जागरूकता सामग्री जैसे कि पुस्तिकाएं, लघु वीडियो, पोस्टर, ब्रोशर, बच्चों के लिए कार्टून कहानियां आदि प्रकाशित और प्रिंट, इलेक्ट्रॉनिक, सोशल मीडिया और www.isea.gov.in तथा https://staysafeonline.in/ के माध्यम से प्रसारित की जा रही हैं ।

भारतीय कंप्यूटर आपातकालीन प्रत्युत्तर टीम (सीईआरटी-इन) नियमित रूप से डीपफेक सहित कृत्रिम बुद्धिमत्ता से संबंधित खतरों पर दिशानिर्देश जारी करती है और साइबर सुरक्षा, विशेष रूप से बच्चों की ऑनलाइन सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए अपनी आधिकारिक वेबसाइट और सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म के माध्यम से सुरक्षा सलाह, जागरूकता पोस्टर, इन्फोग्राफिक्स और वीडियो प्रसारित करती है। इसके अलावा, सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यस्थ दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियमावली 2021 के तहत महत्वपूर्ण सोशल मीडिया मध्यस्थों (एसएसएमआई) को बलात्कार, बाल यौन शोषण या दुर्व्यवहार को दर्शाने वाली सामग्री, या पहले से हटाई गई सामग्री के समान सामग्री की पहचान करने के लिए स्वचालित उपकरणों सहित उचित तकनीकी उपायों को लागू करने के लिए उचित प्रयास करने का आदेश दिया गया है।

आईटी अधिनियम, 2000 की धारा 79 की उपधारा (3) के खंड (बी) के तहत उपयुक्त सरकार या उसकी एजेंसी द्वारा आईटी मध्यस्थों को नोटिस भेजने की प्रक्रिया को तेज करने के लिए 'सहयोग' पोर्टल शुरू किया गया है। इसका उद्देश्य किसी भी गैरकानूनी कृत्य को अंजाम देने के लिए इस्तेमाल की जा रही जानकारी, डेटा या संचार लिंक तक पहुंच को हटाना या निष्क्रिय करना है। यह प्लेटफॉर्म बाल यौन उत्पीड़न और शोषण सामग्री (सीएसईएएम) और अन्य गैरकानूनी ऑनलाइन सामग्री से संबंधित कानूनी अनुरोधों के संबंध में मध्यस्थों द्वारा समय पर रिपोर्टिंग, समन्वित कार्रवाई और शीघ्र अनुपालन को सक्षम बनाता है।

गृह मंत्रालय (एमएचए) सभी प्रकार के साइबर अपराधों से संबंधित शिकायतों की रिपोर्ट करने के लिए नागरिकों को सक्षम बनाने हेतु एक राष्ट्रीय साइबर अपराध रिपोर्टिंग पोर्टल ( www.cybercrime.gov.in ) संचालित करता है, जिसमें बच्चों के खिलाफ साइबर अपराधों पर विशेष ध्यान दिया जाता है। मंत्रालय ने बच्चों के खिलाफ साइबर अपराधों सहित सभी प्रकार के साइबर अपराधों से समन्वित और व्यापक तरीके से निपटने के लिए भारतीय साइबर अपराध समन्वय (आई4सी) की भी स्थापना की है।

शिक्षा मंत्रालय के विद्यालय शिक्षा एवं साक्षरता विभाग (डीओएसईएल) ने राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 में निहित प्रावधानों के अनुरूप, सरकारी, सरकारी सहायता प्राप्त और निजी विद्यालयों में पढ़ने वाले बच्चों की सुरक्षा एवं संरक्षा के लिए विद्यालय सुरक्षा एवं संरक्षा संबंधी दिशानिर्देश विकसित किए हैं। ये दिशानिर्देश परामर्शात्मक प्रकृति के हैं और 1 अक्टूबर, 2021 को सभी राज्यों एवं केंद्र शासित प्रदेशों/डीओएसईएल के स्वायत्त निकायों तथा हितधारक मंत्रालयों को प्रेषित किए गए हैं। दिशानिर्देशों में यह भी कहा गया है कि किसी भी अप्रिय घटना, जैसे शारीरिक या यौन हिंसा, बदमाशी, चोट लगना आदि की स्थिति में, विद्यालय प्रबंधन को संबंधित अधिकारियों को मामले की सूचना देनी चाहिए और तत्काल आवश्यक कार्रवाई एवं सुधारात्मक उपाय करने चाहिए ताकि ऐसी घटना दोबारा न हो।

महिला एवं बाल विकास मंत्रालय के अधीन एक वैधानिक निकाय, राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग (एनसीपीसीआर), ऑनलाइन बाल यौन शोषण (ओसीएसएई) से निपटने के लिए भारतीय साइबर अपराध समन्वय केंद्र (आई4सी) और इलेक्ट्रॉनिक्स एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (एमईआईटीवाई) के साथ नियमित रूप से समन्वय करता है। आयोग राज्य, जिला और ऑनलाइन स्तर पर बाल अधिकारों, जिनमें विद्यालय सुरक्षा, साइबर सुरक्षा और पीओसीएसओ अधिनियम शामिल हैं, पर जागरूकता कार्यक्रम भी आयोजित करता है। इसके अलावा, एनसीपीसीआर ने डिजिटल सुरक्षा को बढ़ावा देने, साइबर बुलिंग को रोकने और बच्चों, अभिभावकों, शिक्षकों और अन्य हितधारकों के बीच जागरूकता बढ़ाने के लिए मार्गदर्शन दस्तावेज विकसित किए हैं और समय-समय पर उन्हें अद्यतन करता है, जिनमें 'ऑनलाइन सुरक्षित रहना' (2017), स्कूलों में बच्चों की सुरक्षा पर नियमावली (2020-21 में अद्यतन) और स्कूली बच्चों के लिए साइबर बुलिंग रोकथाम दिशानिर्देश (2024) शामिल हैं।

महिला एवं बाल विकास राज्य मंत्री श्रीमती सावित्री ठाकुर ने राज्यसभा में एक प्रश्न के उत्तर में यह जानकारी दी।

****

पीके/केसी/एसकेएस/केके