À Bakou, la crise du logement au coeur des débats du Forum urbain mondial

Les participants à la réunion ministérielle du Forum dans la capitale azerbaïdjanaise se sont concentrés sur les moyens de rendre les villes plus sûres et plus résilientes, et le logement plus abordable. Ces discussions s'inscrivent dans le cadre du Nouvel Agenda urbain, adopté il y a dix ans lors de la conférence Habitat III à Quito, en Équateur, qui définit les principes mondiaux du développement urbain à l'horizon 2036.

En ouvrant la réunion ministérielle, Anaclaudia Rossbach, Directrice exécutive d'ONU-Habitat, a déclaré que 2026 ne devait pas se limiter à un bilan, mais constituer « une année de réorientation ». Elle a insisté sur la nécessité d'examiner quelles politiques ont porté leurs fruits et quelles approches doivent être repensées.

Au cours de la dernière décennie, de nombreux pays ont réalisé des progrès notables. Environ 160 pays ont déjà adopté ou sont en train d'élaborer des politiques urbaines nationales, tandis que plus des deux tiers ont mis en place des programmes d'accès au logement.

Cependant, Mme Rossbach a averti que ces efforts restent insuffisants. « Le logement en est une illustration flagrante », a-t-elle affirmé. « Aujourd'hui, plus de 1,1 milliard de personnes vivent dans des bidonvilles ou des quartiers informels à travers le monde ». Selon les Nations Unies, plus de 120 millions de personnes sont nées ou ont emménagé dans des bidonvilles et des quartiers informels au cours de la dernière décennie.

Lutter contre la pauvreté par le logement

Les discussions se sont articulées autour de trois grands thèmes. La première session a porté sur le logement comme outil d'inclusion sociale et de réduction de la pauvreté. Les participants ont évoqué l'expansion des programmes de logements sociaux, l'amélioration des quartiers informels et la protection des populations vulnérables.

Une attention particulière a été portée aux pays se relevant de la guerre et des destructions. Bachar al-Sebaï, maire de Homs, ville syrienne fortement endommagée par des années de conflit, a décrit les immenses défis auxquels la ville est confrontée aujourd'hui lors d'un entretien avec ONU Info.

« 400 000 personnes sont revenues en ville après la guerre. Elles sont arrivées dans des quartiers gravement endommagés », a-t-il expliqué. « C'est très difficile… gestion des déchets, infrastructures, électricité… trouver des solutions à tous ces problèmes est extrêmement difficile ».

D'après le maire, la ville a un besoin urgent non seulement d'idées et d'expertise, mais aussi de financements pour rétablir les services et infrastructures de base.

La deuxième discussion a porté sur le logement en tant que moteur de croissance économique. Les participants ont souligné que le secteur du logement peut contribuer à la création d'emplois, à l'amélioration de la productivité et à l'élargissement des perspectives pour les femmes et les jeunes.

Les intervenants ont insisté à plusieurs reprises sur la nécessité d'une approche intégrée. « C'est une question foncière, une question d'infrastructures, une question de financement, de gouvernance, d'action climatique et de droits humains », a déclaré Mme Rossbach.

Changement climatique et villes

La troisième session a porté sur le lien entre le logement et le changement climatique. Les représentants de l'ONU ont souligné que le secteur de la construction demeure l'une des principales sources d'émissions de gaz à effet de serre au monde, tandis que des millions de personnes vivant dans des logements insalubres sont parmi les premières à subir les conséquences des inondations, des vagues de chaleur et autres catastrophes liées au climat.

Les ministres ont discuté de la construction à faible émission de carbone, de la planification urbaine résiliente et de la rénovation des quartiers informels en tenant compte du climat. Selon Mme Rossbach, plus de 80 % des villes du monde sont aujourd'hui nettement plus chaudes qu'il y a vingt ans.

La première journée du forum a été marquée par des pluies torrentielles et prolongées à Bakou, contraignant les autorités municipales à prendre des mesures d'urgence pour drainer les routes inondées. Les habitants ont fait remarquer que de tels événements météorologiques étaient rares en Azerbaïdjan il y a encore quelques années, surtout à cette période de l'année.

La réunion ministérielle de Bakou devrait contribuer à la préparation de la session de juillet de l'Assemblée générale des Nations Unies, qui procédera à l'examen officiel des progrès accomplis dans la mise en œuvre du Nouvel Agenda urbain.

Autres événements de la première journée

Parallèlement aux réunions ministérielles, plusieurs assemblées thématiques ont débuté leurs travaux à Bakou, réunissant des représentants des gouvernements, de la société civile, du secteur privé et des organisations internationales. Ces assemblées ont porté sur des questions allant des femmes et des jeunes au rôle des organisations de la société civile et des entreprises privées dans le développement urbain.

Lance Jay Brown, architecte new-yorkais et fondateur du Consortium pour l'urbanisation durable, et l'un des délégués participant aux assemblées, a déclaré à ONU Info que la crise du logement n'était plus depuis longtemps un problème touchant uniquement les pays les plus pauvres.

« Le marché du logement est devenu incontrôlable », a-t-il affirmé. « Nous sommes toujours dans cette situation ».

M. Brown a fait remarquer que, de son vivant, la population mondiale a presque quadruplé, tandis que l'accès à un logement abordable pour les communautés à faibles revenus est devenu de plus en plus difficile. « Il ne s'agit pas seulement d'avoir un toit sur la tête », a-t-il souligné. « Cela inclut l'éducation, les transports, la santé ».

Il a cité les États-Unis comme un exemple frappant de l'ampleur de la crise. « Quand on a des centaines de milliers de sans-abri dans les rues des États-Unis, et qu'on est considéré comme riche… », a-t-il dit. « À New York, c'est une véritable crise ».