En date du 22 avril 2026, le Conseil de gouvernement a adopté la stratégie et le plan d'action pour l'adaptation aux effets du changement climatique qui comportent pas moins de 152 mesures concrètes dans 17 champs d'action politiques. Le Grand-Duché de Luxembourg se prépare ainsi aux effets inévitables du changement climatique, pour accroître sa résilience et réduire sa vulnérabilité face aux conséquences de ces changements.

Les impacts du changement climatique sur la société, la santé et sur les écosystèmes se font ressentir de plus en plus intensément au Luxembourg. Des événements climatiques extrêmes se sont produits sous forme de périodes de sécheresse prolongées, de jours de canicule, et de pluies diluviennes provoquant de fortes inondations. Les projections climatiques pour le Luxembourg dans le European State of the Climate Report 2025 publié par la World Meteorological Organization et l'Union européenne, représentée par le European Centre for Medium-Range Weather Forecasts (ECMWF), confirment à nouveau que ces événements climatiques extrêmes représentent les principales vulnérabilités futures pour le pays. La stratégie d'adaptation aux effets du changement climatique se concentre sur les domaines dans lesquels des mesures supplémentaires sont nécessaires pour faire face à ce changement et regroupe des actions concrètes pour contrer ses conséquences négatives et accroître la résilience du pays.

Une approche holistique et transversale

Au total, 17 champs d'action politique ont été identifiés couvrant les domaines suivants: gestion des crises, santé, eau, société, espaces urbains, aménagement du territoire, logement et construction, transports, économie, énergie, protection des sols, sylviculture et boisements, agriculture, biodiversité, coopération régionale et internationale, ainsi que communication et sensibilisation.

Le renforcement des capacités opérationnelles d'intervention lors d'inondations, la collecte de données en temps réel des urgences hospitalières pour détecter des pathologies liées à la chaleur, la renaturation de cours d'eau pour améliorer la situation face au risque d'inondation, la végétalisation de l'espace public pour limiter l'impact des canicules sur le bien-être de la population, la promotion d'une approche "Entreprises contre le changement climatique", la conversion de forêts non adaptées ou encore la surveillance de l'évolution des espèces exotiques envahissantes sont quelques-unes des mesures concrètes de la stratégie.

Un processus participatif et transparent: la restitution

Le 9 février 2026, le ministre Serge Wilmes a présenté les résultats de la consultation publique sur le projet de stratégie et de plan d'action nationaux d'adaptation au changement climatique. Mené en deux phases entre mars-août 2024 et février-octobre 2025, ce processus participatif a mobilisé près de 500 personnes issus de plus de 160 organisations. La consultation a permis de recueillir plus de 250 propositions de modifications, 107 propositions de nouvelles mesures, dont 21 nouvelles mesures intégrées et 28 mesures existantes renforcées, ainsi que l'ajout d'un nouveau chapitre consacré à l'éducation et à la sensibilisation.

Adoption par le Conseil de gouvernement et publication

Enfin, en date du 22 avril 2026, le Conseil de gouvernement a adopté la stratégie et le plan d'action pour l'adaptation aux effets du changement climatique.

Le texte complet est désormais disponible sur emwelt.lu. Une version allégée, traduite en anglais et en allemand, sera publiée avant l'été 2026. "Réduire nos émissions reste indispensable, mais cela ne suffit pas. L'adaptation au changement climatique est aujourd'hui tout aussi nécessaire pour protéger la population, les infrastructures et l'environnement, en cohérence avec nos politiques de l'énergie, de la nature et de la résilience. La mise en oeuvre des mesures, assurée par l'ensemble des ministères concernés, constituera l'étape déterminante pour renforcer durablement la résilience du Luxembourg face au changement climatique."

Serge Wilmes, Ministre de l'Environnement, du Climat et de la Biodiversité, Évènement de restitution, le 9 février 2026

Coordinateur: Ministère de l'Environnement, du Climat et de la Biodiversité (ANF, AGE, AEV)

• Ministère des Affaires intérieures (Communes-SYVICOL et CGDIS)
• Ministère d'État (HCPN)
• Ministère de l'Économie (DG Tourisme, Klima-Agence, Commissaire du Gouvernement à l'Energie)
• Ministère de la Santé et de la Sécurité sociale (Direction de la Santé)
• Ministère de la Famille, des Solidarités, du Vivre ensemble et de l'Accueil
• Ministère de la Mobilité et des Travaux publics
• Ministère du Logement et de l'Aménagement du territoire
• Ministère de l'Égalité des genres et de la Diversité
• Ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation et de la Viticulture (ASTA, SER)
• Ministère des Finances (Inspection générale des finances, CSSF)
• Ministère des Affaires étrangères et européennes, de la Défense, de la Coopération et du Commerce extérieur
• Ministère de l'Éducation nationale, de l'Enfance et de la Jeunesse
• Ministère de la Fonction publique (INAP)

Communiqué par le ministère de l'Environnement, du Climat et de la Biodiversité