Paraneeko terrorismirikollisuuden torjunta uudella lakiehdotuksella

Lainsäädännön arviointineuvosto
Paraneeko terrorismirikollisuuden torjunta uudella lakiehdotuksella?

Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut oikeusministeriölle lausunnon lakiehdotuksesta terrorismirikoksia koskevan lainsäädännön muuttamiseksi. Lakiehdotuksessa on kuvattu hyvin terrorismin uhkaa Suomessa ja erilaisia terrorismin muotoja. Lakiehdotuksessa on tunnistettu keskeisiä vaikutuksia, mutta vaikutuksia terrorismirikollisuuden torjuntaan on arvioitava tarkemmin.

Lakiehdotuksella uudistettaisiin rikoslain terrorismirikoksia koskeva luku. Terrorismirikosten rangaistavuus laajenisi monin tavoin ja eräiden terrorismirikosten rangaistuksia kovennettaisiin. Nykyistä laajemmin tulisi rangaistavaksi se, että henkilö toimillaan edistää toisen henkilön tekemää terrorismirikosta. Lisäksi salaisten pakkokeinojen ja salaisten tiedonhankintakeinojen käyttöala laajenisi jonkin verran terrorististen rikosten selvittämisessä, estämisessä ja paljastamisessa. Uudistuksen tavoitteena on terrorismirikoksia koskevan lainsäädännön selkeyttäminen.

Lakiehdotus on perusteellisesti laadittu esitys, mutta yksityiskohtaisen esitystavan vuoksi lakiehdotuksen keskeisestä sisällöstä ja lainsäädäntöön ehdotettavista muutoksista on työlästä saada käsitystä. Lakiehdotuksessa on kuitenkin havainnollinen katsaus terrorismirikollisuuden nykytilasta, jonka perusteella saa käsityksen terrorismin uhasta Suomessa ja erilaisista terrorismin muodoista.

Lakiehdotuksessa tulisi arvioida tarkemmin vaikutuksia terrorismirikosten torjuntaan. Parantavatko ehdotetut muutokset terrorismirikollisuuden torjuntaa? Millaisia vaikutuksia lakiehdotuksella on yhteiskunnalliseen ja kansalliseen turvallisuuteen?

Lisäksi lakiehdotuksen viranomaisvaikutuksia tulisi tarkentaa. Millä tavalla viranomaisille taataan riittävät resurssit terrorismirikosten selvittämiseen sekä heidän asiantuntijuutensa ylläpitämiseen ja lisäämiseen terrorismirikollisuudesta?

Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu terrorismirikoksia koskevan sääntelyn muuttamista koskevasta hallituksen esityksestä (hankenumero: OM086:00/2023), jonka oikeusministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 26.6.2025.

Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos noudattaa tyydyttävästi lainvalmistelun vaikutusarviointiohjetta. Arviointineuvosto suosittelee, että esitysluonnosta korjataan neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.

Lisätietoja: Erityisasiantuntija Essi Römpötti, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeri p. 0295 160 125 ja arviointineuvos Meri Virolainen, lainsäädännön arviointineuvoston pääsihteeri p. 0295 160 202.

Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.