Terrorismilainsäädäntö uudistuu ja rangaistukset kiristyvät

Terrorismilainsäädäntö uudistuu ja rangaistukset kiristyvät

Hallitus esittää terroristisia rikoksia koskevan lainsäädännön kokonaisuudistusta. Esityksellä selkeytetään lainsäädäntöä, laajennetaan rangaistavuuden alaa ja kovennetaan rangaistuksia. Uudistus tehostaa terrorismirikollisuuden torjuntaa.

- Terrorismissa on kysymys yhteiskunnan perustoimintoja, oikeusjärjestystä sekä ihmisten henkeä, terveyttä ja turvallisuutta hyvin vakavasti uhkaavasta rikollisuudesta. Lainsäädännön uudistuksella turvataan yhteiskuntaa ja kansalaisia, sanoo oikeusministeri Leena Meri.

Terrorismin uhka on Suomessa nykyään viisiportaisen asteikon tasolla kolme, mikä tarkoittaa kohonnutta uhkaa. Viime vuosina terrorismirikoksia on myös tullut enenevässä määrin tuomioistuinten käsiteltäviksi.

Terrorismirikoksia koskevan lainsäädännön uudistus toteuttaa pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmakirjaukset ja vastaa eduskunnan toteamiin sääntelyn selkeyttämistarpeisiin.

Rangaistavuuden alaan laajennuksia ja rangaistusasteikkoihin kiristyksiä

Esityksen mukaan rangaistavaksi tulee se, että henkilö oleskelee valtiossa, jonka kansalainen hän ei ole tai jossa hän ei pysyvästi asu, tehdäkseen siellä terroristisen rikoksen. Uudella rangaistussäännöksellä torjutaan erityisesti niin sanottua terroristista vierastaistelijailmiötä. Teosta tuomittaisiin vankeuteen enintään kolmeksi vuodeksi. Rikosoikeudellinen vastuu voi koskea myös terroristijärjestössä toimivan henkilön perheenjäsentä.

Terroristisessa tarkoituksessa tehtyjen rikosten joukkoon lisättäisiin törkeä vapaudenriisto, törkeä raiskaus, törkeä ryöstö ja törkeä lapsenraiskaus.

Terrorismirikoksen valmisteluna tulisi rangaistavaksi kaikkien sellaisten esineiden tai aineiden tietynlainen käsittely, joilla voidaan terrorismirikoksen tekemisen yhteydessä aiheuttaa vakavaa vaaraa toisen hengelle tai terveydelle.

Rangaistavaksi tulisi myös se, että henkilö matkustaa toiseen valtioon terroristisen matkustamisen edistämistä varten tai yrittää antaa terroristista koulutusta.

Nykyistä laajemmin tulisi rangaistavaksi myös se, että henkilö toimillaan edistää toisen henkilön tekemää terrorismirikosta. Edistettäviä rikoksia ei myöskään enää tarvitsisi yksilöidä nykyisellä tarkkuudella.

Nykyistä ankarampia rangaistuksia voitaisiin tuomita terrorismirikoksen valmistelusta, terroristisesta kouluttautumisesta sekä terroristisesta matkustamisesta ja matkustamisen edistämisestä. Terroristiryhmän johtamista koskee nykyään kaksi erilaista rangaistusasteikkoa, joista lievempi poistettaisiin.

Sääntelyn selkeyttäminen ja muita muutoksia

Esityksen mukaan rikoslain terrorismirikoksia koskeva luku korvataan kokonaan uudella terroristisia rikoksia koskevalla luvulla. Sääntelyä yksinkertaistetaan, sanamuotoja yhtenäistetään ja rikosten tunnusmerkistöjä tarkennetaan, jotta kokonaisuus olisi mahdollisimman selkeä ja johdonmukainen. Poistamalla sääntelyn vaikeaselkoisuus edistetään sääntelyn sovellettavuutta ja käyttökelpoisuutta.

Lakimuutosten myötä salaisten pakkokeinojen ja salaisten tiedonhankintakeinojen käyttöala laajenisi terrorististen rikosten selvittämisessä, estämisessä ja paljastamisessa.

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2026 aikana heti niiden hyväksymisen ja vahvistamisen jälkeen.

Lisätietoa:
lainsäädäntöneuvos Janne Kanerva, p. 0295 150 176, [email protected]
ministerin erityisavustaja Annika Hoffrén, p. 0295 150 280, [email protected]

Valtioneuvoston päätökset