Paraguay fortalece información sobre el mercado laboral para apoyar decisiones basadas en evidencia

Información Laboral

Paraguay fortalece información sobre el mercado laboral para apoyar decisiones basadas en evidencia

La implementación del Sistema de Información del Mercado Laboral de Paraguay (SIMELpy) permite integrar información de distintas fuentes en una plataforma pública y fortalecer la coordinación entre instituciones y actores del mundo del trabajo. Una nueva nota técnica de la OIT recoge las principales lecciones del proceso.

23 de octubre de 2026

ASUNCIÓN (OIT Noticias) - ¿Cómo transformar información proveniente de distintas instituciones en una herramienta útil para comprender el mercado laboral y apoyar la toma de decisiones? La experiencia de Paraguay con la implementación del Sistema de Información del Mercado Laboral (SIMELpy) muestra que la respuesta no depende únicamente de la tecnología: requiere coordinación institucional, capacidades técnicas, participación de los actores del mundo del trabajo y una construcción gradual que permita generar confianza y apropiación.

Implementado en agosto de 2025, el SIMELpy reúne en una plataforma pública indicadores provenientes de distintas instituciones y fuentes de información, facilitando su consulta y utilización por organismos públicos, organizaciones de empleadores y de trabajadores, academia, medios de comunicación y ciudadanía.

La experiencia es analizada en la nueva nota técnica de OIT: "La implementación del Sistema de Información de Mercado Laboral en Paraguay (SIMELpy): aprendizajes y lecciones", elaborada con participación de especialistas de la OIT y del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) de Paraguay.

Entre los principales aportes del sistema se encuentra la posibilidad de integrar información que anteriormente se encontraba dispersa, avanzar en su armonización metodológica y facilitar el acceso a indicadores laborales acompañados de sus respectivos metadatos. Esto permite disponer de información más organizada para analizar las transformaciones del mercado de trabajo y contribuir a la formulación de políticas basadas en evidencia.

Más que tecnología: construir capacidades e instituciones

Uno de los principales aprendizajes de la experiencia paraguaya es que desarrollar un sistema de información laboral supone mucho más que construir una plataforma tecnológica.
El proceso articuló al MTESS y al Instituto Nacional de Estadística (INE) con otras instituciones productoras de información, contó con asistencia técnica de la OIT e incorporó tempranamente a organizaciones de empleadores y de trabajadores.

Su implementación avanzó de manera gradual: desde la sensibilización de los actores y la definición conjunta de indicadores hasta la preparación de los datos, el desarrollo de la plataforma, la capacitación de los equipos nacionales y su posterior lanzamiento. Este proceso permitió no solo desarrollar una herramienta de información, sino también fortalecer capacidades nacionales para gestionarla y actualizarla.

La experiencia identifica además elementos que pueden resultar útiles para iniciativas similares en otros países, entre ellos aprovechar mecanismos existentes de coordinación interinstitucional, establecer una gobernanza clara, desarrollar capacidades técnicas nacionales, involucrar a los interlocutores sociales y preparar a los distintos usuarios para utilizar la información disponible.

El desafío: convertir información en una herramienta para la toma de decisiones

Con el sistema ya en funcionamiento, uno de los desafíos es asegurar su sostenibilidad y mantener actualizados sus indicadores. Pero igualmente importante será promover su utilización efectiva.

Que instituciones públicas, empleadores, trabajadores, academia y otros actores recurran regularmente al SIMELpy puede contribuir a fortalecer el diagnóstico sobre el mercado laboral, enriquecer el diálogo social y disponer de mejor evidencia para el diseño, seguimiento y evaluación de políticas de empleo y trabajo decente.

La experiencia paraguaya muestra así que mejorar la información sobre el mercado de trabajo no consiste únicamente en producir más datos, sino en generar las capacidades, la coordinación y los mecanismos necesarios para convertirlos en conocimiento útil para la toma de decisiones.

Nota técnica

La implementación del Sistema de Información de Mercado Laboral en Paraguay: Aprendizajes y lecciones