Discours du Président de la République de Lituanie Gitanas Nausėda lors de la 11e Conférence internationale de Vilnius sur la politique étrangère et de sécurité

Mesdames et Messieurs,

C'est un plaisir de vous accueillir à cette conférence. Chaque année, elle offre une occasion exceptionnelle de réfléchir aux développements importants qui façonnent notre politique étrangère et de sécurité.

Le moment est venu où les nombreux défis auxquels nous sommes confrontés prennent un caractère véritablement mondial. La guerre, la coercition et la désinformation sont en train de remodeler le monde tel que nous le connaissons.

Ce que nous défendons en Europe, et plus particulièrement en Ukraine, ce n'est pas seulement un territoire. C'est l'essence même de notre liberté. La liberté de penser, d'agir, de décider et de façonner nos politiques de manière indépendante, sans ingérence d'acteurs hostiles.

Je suis convaincu que cette liberté trouve un écho puissant sur différents continents, dans différentes cultures et dans différents pays. Elle constitue le fondement de la résilience des sociétés démocratiques ici en Europe, dans la région indo-pacifique et ailleurs.

C'est pourquoi la montée des régimes autoritaires et leur collaboration croissante méritent une attention particulière. Armé d'un éventail complexe de menaces hybrides, l'autoritarisme cherche à déstabiliser, diviser et saper les valeurs démocratiques non seulement dans la communauté euro-atlantique, mais aussi à l'échelle mondiale.

Le rôle déstabilisateur joué par la Russie ainsi que par ses partenaires et complices est particulièrement préoccupant. Le régime du Kremlin attaque violemment l'Ukraine, allouant 40 % de son budget national à l'économie de guerre. Avec la Chine, l'Iran, la Corée du Nord et la Biélorussie, il s'efforce également de remodeler l'ordre mondial.

Cela fait de l'investissement dans la sécurité matérielle et la résilience une priorité stratégique partout, mais surtout en Europe. Le moment est venu de mettre en place une dissuasion efficace, de renforcer l'Union européenne, de consolider le lien transatlantique et de soutenir l'Ukraine autant que possible.

Mesdames et Messieurs,

Cette année, nous avons pris des décisions historiques pour rendre l'OTAN plus forte, plus juste et plus efficace. Le sommet de l'OTAN à La Haye a confirmé ce que les pays de première ligne savent depuis longtemps : une dissuasion crédible nécessite des investissements crédibles. L'engagement de 5 % du PIB pour la défense, dont au moins 3,5 % pour la défense physique et 1,5 % pour la résilience, est un pas en avant audacieux !

La Lituanie avance plus vite que la plupart des autres pays. L'année prochaine, nous consacrerons 5,38 % de notre PIB à la défense militaire seule. Pour nous, la dissuasion commence par la préparation, et non par la rhétorique.

Et nous estimons qu'il est essentiel que le sommet de l'OTAN qui se tiendra à Ankara l'année prochaine ne brouille pas la frontière entre résilience et défense. Nous devons définir clairement les 5 %, sans laisser de place à une « comptabilité créative » qui pourrait nuire à la confiance dans l'engagement de l'OTAN.

Chaque euro dépensé doit directement renforcer des capacités tangibles, qu'il s'agisse de munitions, de défense aérienne, de cyberdéfense ou de préparation civile.

Aujourd'hui, il existe au moins cinq « impératifs », cinq priorités liées à la sécurité et à la défense de la Lituanie et de l'Europe, que nous devons traiter sans délai.

Premièrement, nous devons continuer à renforcer la dissuasion et la défense contre toutes les menaces et tous les défis, dans tous les domaines et dans de multiples directions stratégiques.

Dans notre voisinage, les régimes autoritaires inventent constamment de nouvelles tactiques de zone grise. Des incursions de drones russes et de ballons biélorusses dans notre espace aérien à la perturbation des infrastructures sous-marines en mer Baltique par la flotte fantôme, en passant par la destruction récente d'une voie ferrée polonaise, il ne s'agit pas d'actes de harcèlement aléatoires, mais d'efforts coordonnés d'escalation.

La menace à laquelle nous sommes confrontés aujourd'hui n'est pas lointaine. Elle touche toutes les nations européennes éprises de liberté. Et notre réponse doit être rapide et déterminée.

Des initiatives telles que « Sentinelle orientale » et « Sentinelle de la Baltique » ont déjà renforcé notre vigilance régionale, et de nouvelles lois nationales habilitent l'armée à réagir immédiatement aux incursions dans l'espace aérien et aux menaces hybrides.

Il nous reste encore beaucoup à accomplir, et nous le ferons !

Nous devons accroître nos capacités de production dans le domaine de la défense. Nous devons nous appuyer sur les progrès déjà réalisés, qu'il s'agisse de la défense aérienne haut de gamme, des armes modernes à guidage de précision et des munitions, ou des capacités de détection et d'interception des drones à faible coût et à basse altitude.

Je me réjouis donc que, il y a deux semaines, la société allemande Rheinmetall ait franchi une étape importante dans sa coopération avec la Lituanie.

Les travaux de construction d'une nouvelle usine de production de munitions d'artillerie de 155 mm ont déjà commencé dans la municipalité lituanienne de Baisogala. Un protocole d'accord a également été signé pour la construction d'une usine de production de propergol.

Pour la Lituanie, une nouvelle usine de production de munitions d'artillerie n'est pas seulement un projet industriel. Il s'agit d'un pas stratégique visant à renforcer notre dissuasion et notre défense. Le projet de Baisogala nous aidera à répondre à nos propres besoins, ainsi qu'à ceux de nos alliés. Il favorisera également une coopération plus étroite entre la Lituanie et l'Allemagne, deux partenaires stratégiques exemplaires.

Il y a six mois à peine, nous avons assisté à l'inauguration de la 45e brigade blindée allemande « Lituanie » à Vilnius. D'ici la fin 2027, environ 5 000 soldats allemands seront stationnés en permanence en Lituanie. Cela souligne le message fort transmis par le Chancelier allemand Friedrich Merz lors de sa visite historique à Vilnius : « La sécurité de la Lituanie est aussi celle de l'Allemagne ».

Aujourd'hui, je pense sincèrement que nous avons une occasion unique de renforcer encore davantage nos relations bilatérales avec l'Allemagne.

La deuxième priorité aujourd'hui est l'Ukraine. Nous devons soutenir avec détermination et sans hésitation l'Ukraine, qui nous fait gagner du temps à un coût insupportable.

Lors du sommet de La Haye, nous avons réaffirmé le soutien indéfectible de l'OTAN à l'Ukraine, dans le but de lui permettre de se défendre contre la Russie, d'assurer une position forte dans toute future négociation de paix et de dissuader toute nouvelle agression russe.

Depuis lors, l'OTAN a lancé l'initiative PURL, « Prioritised Ukraine Requirements List ». C'est une initiative vitale qui fournit des équipements militaires essentiels, létaux et non létaux, exclusivement fournis par les États-Unis et financés par les Alliés.

Je tiens à souligner que le soutien militaire total de la Lituanie à l'Ukraine devrait atteindre 1 milliard d'euros cette année. Nous avons déjà engagé 30 millions d'euros dans le cadre de la PURL et un montant équivalent dans le cadre de l'initiative de défense aérienne Patriot, et nous ne nous arrêterons pas là.

Troisièmement, nous devons nous concentrer sur le renforcement de la cohésion transatlantique et explorer de manière créative son potentiel.

Les États-Unis restent la pierre angulaire de la défense européenne et un garant de la stabilité, avec des capacités militaires et une portée stratégique inégalées.

L'Europe doit relever le défi et agir en tant que partenaire pleinement compétent. Le lien transatlantique ne peut être considéré comme un luxe. Il s'agit d'une nécessité vitale pour les deux parties, cruciale pour notre sécurité collective et notre stabilité future.

L'unité transatlantique est également nécessaire pour garantir une paix durable en Ukraine, où le soutien des États-Unis en matière de sécurité sera indispensable. Notre détermination et notre unité doivent contribuer à la mise en œuvre complète du principe de la paix par la force.

Les sanctions imposées par les États-Unis aux grandes compagnies pétrolières russes Lukoil et Rosneft changent véritablement la donne. Et l'adoption du 19e train de sanctions de l'Union européenne démontre une fois de plus notre coordination et notre unité transatlantiques.

Néanmoins, l'une de nos lacunes est la décision, attendue depuis longtemps, d'utiliser les avoirs russes gelés pour la défense de l'Ukraine. J'espère vivement que cette décision sera prise lors du prochain sommet de l'UE en décembre.

Quatrièmement, nous devons nous adapter rapidement à la nouvelle ère de la guerre et de la technologie. Le temps presse. Les drones, l'intelligence artificielle et les systèmes autonomes ont déjà transformé le champ de bataille.

Nous devons rester à la pointe de l'innovation. Le développement des technologies émergentes et disruptives à double usage doit être accéléré pour que nous puissions rester en tête dans la course. Il est également nécessaire de soutenir ces efforts par des investissements suffisants.

Nous devons investir autant dans l'apprentissage et l'adaptation que dans les systèmes d'armement.

Pourquoi est-ce important ? Parce qu'au moment même où nous parlons, la Russie examine sérieusement son expérience au combat et intègre les leçons apprises dans ses programmes d'entraînement.

La Russie a tiré les leçons de ses échecs et adapté sa stratégie et son approche de la guerre en Ukraine et au-delà. Elle s'adapte encore plus rapidement que nous ne l'avions prévu.

Il nous appartient désormais de mieux comprendre cette guerre et de développer des contre-mesures face aux nouvelles capacités et tactiques de nos adversaires. Nous devons être ceux qui apprennent et se développent le plus rapidement et, en fin de compte, ceux qui gagnent.

Ce qui m'amène au cinquième point. Nous devons prendre beaucoup plus au sérieux le bloc militaro-industriel eurasien émergent.

Et nous devons faire face à cette menace en coopérant étroitement avec nos partenaires européens, nord-américains et indo-pacifiques.

La sécurité en Europe et en Asie est profondément interconnectée. Elle est également essentielle au maintien d'un ordre international stable, qui est aujourd'hui menacé par une coopération croissante entre des États autocratiques et révisionnistes.

Les bombardements quotidiens de l'Ukraine par Poutine n'auraient pas été possibles sans l'accès aux technologies chinoises et au personnel nord-coréen.

La Russie et la Chine, en particulier, synchronisent leurs actions, partagent leurs armes et leur savoir-faire, et amplifient leurs discours respectifs. Ils osent même accuser l'OTAN d'être responsable de la guerre en Ukraine !

Cette coopération dangereuse contribue à réduire la distance entre l'Europe et l'Asie. Les conflits sur un continent ont des répercussions sur l'autre. Et nous ne devons pas prétendre le contraire !

L'OTAN peut accomplir beaucoup plus en collaborant avec ses partenaires, en particulier les pays de la région indo-pacifique : l'Australie, le Japon, la Nouvelle-Zélande et la République de Corée.

Franchement, nous devons nous préparer à faire face collectivement à une guerre potentielle sur plusieurs scènes. Nous devons apprendre les uns des autres, unir nos efforts et tirer parti d'une coopération étroite !

Mesdames et Messieurs,

Conscients que l'ordre international fondé sur des règles est gravement menacé, nous devons également éviter de croire à tort que d'autres assumeront la responsabilité principale de la sécurité de l'Europe.

L'Union européenne a son propre rôle à jouer dans le renforcement de la dissuasion et de la défense.

Il ne s'agit pas de reproduire les efforts de l'OTAN, mais de les renforcer et de les compléter.

C'est précisément en renforçant la dimension européenne au sein de l'Alliance que l'Union européenne pourrait contribuer avec succès à la mise en œuvre des missions fondamentales de l'OTAN.

L'OTAN et l'Union européenne doivent renforcer leur capacité à fonctionner comme un système unique et intégré. Les deux organisations doivent définir clairement leurs rôles dans le maintien de la paix par la force. C'est ce que devrait offrir une véritable architecture européenne de sécurité !

Dans la perspective des défis qui nous attendent, je tiens à souligner l'importance de la Feuille de route pour la préparation de la défense à l'horizon 2030 présentée par la Commission européenne.

Je considère qu'il est urgent de commencer à mettre en œuvre les projets phares tels que l'initiative sur la surveillance du flanc oriental, l'initiative de défense antidrones européenne et le bouclier spatial européen.

Il est également essentiel de surmonter les obstacles douloureux liés à la fragmentation de l'industrie européenne de la défense, qui nous freinent depuis longtemps.

Nous fonctionnons toujours comme 27 systèmes distincts. Avec le temps, nous produirons toutes les munitions dont nous avons besoin et nous pourrons nous renforcer mutuellement grâce à tout l'équipement militaire dont nous disposons. Mais si nos systèmes sont incompatibles ou si nos forces ne sont pas formées pour les utiliser correctement, tous nos efforts risquent d'être vains.

La mise en œuvre de la feuille de route nécessitera non seulement des dépenses de défense nationales soutenues, comme convenu lors du sommet de l'OTAN à La Haye, mais aussi un financement suffisant de l'UE. Et l'Ukraine, qui constitue la première ligne de défense, devrait jouer un rôle clé dans notre état de préparation en matière de défense.

Mesdames et Messieurs,

L'année prochaine, la Lituanie achèvera ses préparatifs en vue d'assumer la présidence du Conseil de l'Union européenne en 2027.

Les priorités de notre présidence seront axées sur le renforcement de la sécurité et de la défense au sein de l'Union européenne et de la zone euro-atlantique plus large. Cela comprend la fourniture d'un soutien essentiel à l'Ukraine et la garantie d'un financement adéquat de la défense. Nous nous efforcerons de renforcer la compétitivité et la résilience économique de l'Europe tout en visant un prochain cadre financier pluriannuel ambitieux.

Nous nous efforcerons également d'assurer la sécurité intérieure, en mettant l'accent sur une gestion efficace des migrations et la sécurisation de nos frontières extérieures.

En outre, la Lituanie mettra l'accent sur la poursuite de l'élargissement de l'UE et la sauvegarde de l'ordre international fondé sur des règles. Nous maintiendrons un engagement européen fort et clair en faveur de l'adhésion de l'Ukraine à l'UE, en soutenant l'objectif de l'Ukraine d'adhérer d'ici 2030. Nous veillerons à ce que l'élargissement reste fondé sur le mérite et à ce que les questions bilatérales ne bloquent pas ce processus essentiel.

Enfin, lors de notre présidence, nous soulignerons l'importance de la mémoire historique, en appelant à la préparation de programmes éducatifs, en renforçant la collaboration entre historiens et experts afin de préserver la mémoire européenne et en luttant contre les tentatives de réécriture de l'histoire.

Le mémorial aux victimes du totalitarisme à Bruxelles sera un pas dans la bonne direction. La réalisation d'un tel projet est importante pour la mémoire européenne commune, pour l'unification de l'Europe occidentale et de l'Europe centrale et orientale, et pour une approche commune de l'histoire du fascisme et du communisme.

Je souhaite sincèrement que toutes les nations démocratiques du monde entier trouvent la force intérieure nécessaire pour préserver nos valeurs communes et utilisent cette force pour une coopération efficace en matière de sécurité et de défense sur la scène mondiale.

Je vous remercie sincèrement et vous souhaite à tous des discussions fructueuses !