第七十九届世界卫生大会 — 每日更新：2026年5月22日

会员国建立支持全球卫生架构改革的联合进程

世界卫生大会今天决定建立一个由会员国领导、由世卫组织主持并与全球卫生伙伴合作的联合进程，以支持全球卫生架构改革。

大会商定，该进程应制定全球卫生架构改革的方案和建议，以响应国家和社区的具体和共同需求，最大限度提高可及性、影响力和公平性。这一进程应借鉴现有改革举措和联合国80周年倡议的相关要素。

会员国表示大力支持世卫组织的核心召集和规范作用，强调虽然该进程将由会员国领导，但应与全球卫生倡议和联合国伙伴共同推进，并让包括民间社会和青年在内的关键利益攸关方切实参与。

大会通过的提案认识到近几十年来现有全球卫生架构为改善健康作出了贡献，包括推动疾病控制、加强全球规范和标准以及采取更有效的集体行动应对跨境健康威胁。但会员国也指出，全球卫生架构未能跟上不断变化的全球新环境。这包括国家卫生主权和区域能力得到扩展；疾病负担和健康风险不断变化；科学、人工智能和数字技术快速发展；以及卫生资金紧缩。

此外，由于卫生领域行动者的数量增加，全球卫生格局变得更加复杂，导致权力失衡、各自为政和重复局面，影响了国家自主权和领导力。

卫生大会要求世卫组织总干事向明年的世界卫生大会提交最终报告，其中应包含关于全球卫生架构转型的方案和建议。

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会员国审议联合国秘书长作为《世界卫生组织组织法》保存人发来的函件

世界卫生大会乙委员会就题为"联合国秘书长作为《世界卫生组织组织法》 保存人发来的函件"的分项目举行会议，审议了与阿根廷退出世界卫生组织的通知有关的若干提案，并以协商一致方式达成了一项妥协文本。

根据《世界卫生组织组织法》的授权，卫生大会负责审议此类事项。大会注意到阿根廷的来函，并决定：虽然世卫组织将始终欢迎阿根廷就本组织工作进行充分合作，但现阶段不适宜采取任何进一步行动。

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各国就首项关于卒中的大会决议达成一致

今天，代表们批准了世界卫生大会有史以来第一项关于卒中的决议，题为"减轻卒中负担：加强预防、急性期护理、康复和卫生系统准备工作"。该决议由埃及提出，智利、格鲁吉亚、巴勒斯坦、巴拉圭和突尼斯为共同提案国，体现了世卫组织各区域的广泛代表性。

该决议的通过正值关键时刻。过去20年来，卒中的终生风险增加了50%，预计四分之一成年人一生中会经历卒中。2021年，卒中是全球第三大死亡和残疾原因，全球估计病例数达9380万例，其中新发病例为1190万例。

该决议呼吁国家和全球采取更有力的行动，通过预防、急性期护理、康复和加强卫生系统准备来减轻卒中负担。此外，还通过世卫组织2023-2030年非传染性疾病全球行动计划和《2022-2031 年癫痫和其他神经系统疾病跨部门全球行动计划》加强了报告问责制。

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会员国推进对全球药物和疫苗的智能安全监测

为能更好获取安全有效的药物和疫苗，大会今天批准了一项决议，旨在加强全球药物警戒系统，这是一项重要里程碑。该决议认识到，根据风险对药物和疫苗的安全监测进行优先排序是保障患者安全、建设有韧性的卫生系统和实现全民健康覆盖努力的重要支柱。

该决议响应了从COVID-19大流行和其他突发卫生事件中吸取的经验教训，强调了快速发现和管理与药物、疫苗和医疗器械相关的安全信号的必要性。此外，还强调了日益严峻的全球挑战，包括监测系统各自为政、监管能力不均衡以及可能破坏公众对科学和公共卫生干预措施信任的错误和虚假信息的传播。

会员国承诺实现国家药物警戒系统的现代化，整合患者报告机制，提高工作人员能力，并加强国家、区域和全球层面的合作。该决议还强调了数字技术、现实世界数据和人工智能在加强安全监测和监管决策方面日益增长的潜力，同时强调了道德考量、透明度、数据治理和公众信任的重要性。

世卫组织将继续制定关于智能药物警戒的全球指导和技术工具，支持各国加强监管和人员能力，并促进更广泛的国际合作与信息共享。将在2028年至2032年期间向未来世界卫生大会届会报告该决议的执行进展。

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为推进挽救生命的急救、危重症诊疗和手术服务达成了新的全球战略

大会批准了一项开创性的新战略，即《2026-2035 年急救、危重症诊疗和手术综合服务全球战略》，该战略为各国提供了路线图，以加强卫生系统，并在各级护理中大规模提供更及时、可负担且高质量的急救、危重症诊疗和手术服务。

急救、危重症诊疗和手术可能涉及的疾病涵盖所有主要卫生领域，包括引起死亡和残疾的全球主要原因，每年引起约3800万人死亡和13亿伤残调整生命年。有效的急救、危重症诊疗和手术综合服务对于降低日益增加的公共卫生风险（包括疫情、冲突、灾难和气候相关事件）的影响至关重要。

然而，许多国家面临持续的挑战，包括卫生工作者短缺、支持系统不足、技能和设备有限；以及服务设计和提供存在差距，导致对疾病的识别延迟并中断护理的连续性。

世卫组织将为全球急救、危重症诊疗和手术服务的宣传工作、伙伴关系和网络确定方向和工作重点；对基于证据的政策方案进行明确说明；并为会员国提供技术和战略支持 。世卫组织还将与会员国协商，在2026 年底前制定一项行动计划，其中包括实施这一战略的各项具体目标。

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卫生大会支持通过远程放射学加强获取诊断成像服务

今天，会员国批准了一项决议，旨在加大力度，通过远程放射学加强对基本诊断成像服务的公平获取。成像服务是卫生保健的重要组成部分，有助于及时发现、诊断、监测和管理传染病和非传染性疾病、创伤和其他病症，对孕产妇和儿童卫生保健也至关重要。然而，许多社区，特别是偏远或服务不足地区的社区，由于训练有素的成像专业人员短缺和基础设施有限，在获得放射学服务方面仍然面临巨大差距。

该决议认识到远程放射学（即医学影像的安全传输和远程解读）是实用且具有成本效益的方法，可扩大专家诊断服务的获取机会、加强卫生系统并推进全民健康覆盖和健康公平。决议进一步提请注意数字健康技术和人工智能在放射学领域日益重要的作用，同时强调强有力的治理、患者安全、伦理标准、数据保护和临床监督的必要性。

通过该决议，会员国同意将远程放射学纳入国家卫生和数字健康战略，加强监管、采购和人员能力，投资建设安全的数字基础设施并促进区域和国际合作。

决议还要求世卫组织提供技术援助、制定规范指导并促进全球合作和知识共享，以支持安全、合乎伦理和有效地提供远程放射学服务，特别是在发展中国家和服务不足的地区。

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各国通过关于精准医疗的里程碑式决议，将公平置于核心位置

大会批准了一项关于精准医疗的里程碑式决议，为全球实现更有针对性、个性化和公平的卫生保健开辟了道路。

精准医疗利用临床、分子和基因组数据来指导预防、诊断和治疗，帮助确保适当的医疗服务在适当的时间惠及适当的患者，从而改善疗效和提高效率。

会员国强调，精准医疗在加速实现全民健康覆盖方面具有巨大潜力。有证据显示了明确的益处，包括通过靶向治疗提高癌症患者的生存率，加快罕见病的诊断速度，以及加强处方的安全性和效果，从而使医疗服务更有针对性和更有效。

但是，各国也强调了存在的重大差距。许多低收入和中等收入环境面临实验室能力有限、熟练专业人员短缺和基因组数据代表性不足的问题，令人担忧如果不解决获取问题，不平等现象将进一步加剧。

该决议要求世卫组织在梳理现有指导意见后，如认为有必要，制定一项关于精准医疗的全球战略。还要求世卫组织提供指导和能力建设，制定国家实施精准医疗准备情况自我评估框架，并建立一个国际合作平台以支持各国的实施工作。

讨论既突出了科学的快速发展，也指出了获取机会不平等的风险。最终文本强化了合乎伦理的数据使用、可持续性以及与全民健康覆盖目标的一致性。

展望未来，世卫组织将支持会员国将承诺转化为行动，并向未来的世界卫生大会报告进展情况。

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关于巴勒斯坦被占领土和中东国家卫生状况的决议

5月21日，代表们同意通过执行委员会在EB158.R6中提出的决议草案继续向下届世界卫生大会报告巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）的卫生状况。

这一决定是在总干事提交报告后作出的。总干事的报告强调了巴勒斯坦被占领土日益恶化的人道主义危机，当地卫生保健服务面临巨大压力。该报告指出，尽管已于2025年10月宣布停火，但医疗卫生机构仍屡遭袭击，药品、物资和燃料短缺，服务获取受限。

在加沙，卫生部门的损失估计达67.8亿美元，其中因基础设施损毁造成的损失为13.9亿美元。自2023年10月以来，该地区共记录了1947起袭击医疗机构事件，其中西岸地区有986起。

尽管面临这些挑战且资金有限，世卫组织仍继续与伙伴们共同努力，维持救生服务并支持早期恢复工作。

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在就中东地区持续升级的局势进行讨论后，代表们批准了关于海湾合作委员会国家和约旦所受公共卫生影响的决议。

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编辑须知：

于5月23日更正了本《每日更新》，删除了关于辐射与健康问题的内容。