Mission d’étude dans le cadre du Projet de l’OMD sur les douanes intelligentes consacrée aux applications de chaînes de blocs des douanes brésiliennes

Du 30 juin au 4 juillet 2025, l'équipe en charge du Projet de l'OMD sur les douanes intelligentes (Smart Customs), qui bénéficie du soutien financier du Fonds de coopération douanière de la Chine, a réalisé une mission d'étude à Rio de Janeiro portant sur l'utilisation de la technologie des chaînes de blocs par les douanes brésiliennes à des fins d'échange d'informations sur les Opérateurs économiques agréés (OEA) et de mise en œuvre des Accords de reconnaissance mutuelle (ARM) dans les pays membres du Marché commun du Sud (MERCOSUR).

Cette mission d'étude a réuni 30 participants, et notamment des hauts fonctionnaires des douanes brésiliennes parmi lesquels M. Felipe Mendes Moraes (Coordinateur général des douanes), M. Ronaldo Salles Feltrim Correa (Surintendant adjoint) et M. Sergio Garcia da Silva Alencar (Coordinateur des questions douanières). Des représentants du département informatique, de prestataires de services, de l'Ordre des avocats du Brésil (OAB - Commission de droit douanier) ainsi que des Administrations des douanes du Paraguay et de l'Uruguay ont participé en personne à cette mission, tandis que des représentants des Administrations des douanes d'Argentine et de Bolivie y ont pris part en ligne.

La mission d'étude a d'abord consisté à comprendre les raisons ayant motivé le choix des OEA et des ARM comme premier scénario d'application pour le développement de la plateforme de chaînes de blocs bConnect, tout en sachant que cette option offrait un potentiel pour étendre cette solution à d'autres cas d'utilisation comme l'échange d'informations. L'équipe en charge du Projet sur les douanes intelligentes a également profité de l'occasion pour en apprendre davantage sur les initiatives d'informatique en nuage, notamment par le biais de démarches de preuve de concept, prises récemment par les douanes brésiliennes pour accélérer la mise en œuvre et la vérification du fonctionnement de solutions innovantes. Il s'agit notamment de mesures stratégiques destinées à moderniser le contrôle douanier et à promouvoir le principe de conformité au sein des plateformes de commerce électronique, de l'utilisation de logiciels dotés d'intelligence artificielle dans les procédures d'agrément des OEA et d'un système d'IA pour analyser les images radiographiques pendant les inspections douanières, de la mise en place d'un système d'évaluation des risques liés aux passagers fondé sur l'IA et d'une méthode d'analyse relationnelle pour faciliter la détection de cas de fraude. L'équipe en charge du Projet sur les douanes intelligentes a également effectué une visite de terrain à l'aéroport international de Rio de Janeiro pour assister à la phase de déploiement d'un système de reconnaissance faciale des voyageurs à des fins de contrôle douanier.

Les membres de la mission d'étude se sont félicités de l'engagement fort manifesté par les douanes brésiliennes en faveur de l'innovation et de la coopération régionale pour faire avancer le processus de modernisation de la douane grâce à la technologie. S'appuyant sur les résultats de la mission, l'équipe en charge du Projet sur les douanes intelligentes élaborera un recueil d'études de cas et continuera à s'enquérir des pratiques des Membres de l'OMD en matière d'adoption de technologies de rupture au service de la modernisation de la douane et de la coopération internationale.