На пути к новой архитектуре европейской безопасности

Генеральный секретарь Совета Европы Ален Берсе предупредил, что эскалация кризиса в Иране и на Ближнем Востоке в целом ставит фундаментальные вопросы о безопасности Европы и способности международного права регулировать применение силы.

Выступая перед представителями 46 государств-членов и нескольких стран-наблюдателей в Комитете министров Совета Европы, он настоятельно призвал к более решительным действиям для континента, сталкивающегося с более широким региональным конфликтом у своих границ:

«Этот кризис разворачивается на непосредственных границах Европы... Он напрямую затрагивает государства − члены нашей Организации».

Ален Берсе сообщил присутствующим послам, что он провел переговоры с лидерами государств, граничащих с этим регионом, в том числе с президентом Кипра Никосом Христодулидисом, премьер-министром Армении Николом Пашиняном, президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и министром иностранных дел Республики Молдова Михаем Попшоем, чтобы выразить свою солидарность с этими странами, а также с министром иностранных дел Турции Хаканом Фиданом, с которым он планирует провести переговоры в ближайшее время.

Разрыв в международном правовом порядке

Разрушение международного правового порядка требует «смелого, четкого и основанного на ценностях видения Европы в целом», заявил г-н Берсе. В конечном счете, мир нуждается в Европе, которая является «безопасной, процветающей, верной своим ценностям и политически предсказуемой» как якорь глобальной стабильности.

Именно в периоды кризиса Совет Европы проявляет себя в полной мере. Ален Берсе отметил, что Организация была создана «именно для тех времен, когда сила угрожает вытеснить верховенство права».

Должен ли Совет Европы развиваться в условиях угроз безопасности?

В контексте нарушения международного правопорядка он заявил, что Европа должна подумать о том, как организовать свой коллективный ответ на растущую нестабильность: «Перед нами стоит фундаментальный выбор: хотим ли мы продолжать реагировать на кризисы, создаваемые другими? Или выстроить нашу коллективную безопасность в постоянных рамках, которые позволят нам предвидеть и действовать сообща?»

Совет Европы приступил к реформе с целью укрепления своего потенциала для действий.

Генеральный секретарь заявил, что архитектура безопасности Европы должна быть организована в рамках стабильной и постоянной институциональной структуры, способной преодолеть фрагментированные, ситуативные реакции и предотвратить паралич. Цель состоит в том, чтобы европейские страны могли принимать постоянные и последовательные решения в условиях растущей нестабильности.

По словам Алена Берсе: «Совет Европы - единственная существующая организация, обладающая географическим охватом, исторической легитимностью и правовой согласованностью, необходимыми для выполнения этой функции».

Он подчеркнул, что нынешний момент дает возможность коллективно проанализировать роль, которую Организация могла бы играть в архитектуре безопасности Европы.

В ближайшие недели будут проведены консультации с государствами-членами, чтобы определить дальнейшие шаги.

Генеральный секретарь Ален Берсе

Комитет министров Совета Европы