Le Conseil fédéral prend connaissance du rapport de RUAG International sur la réalisation des objectifs en 2025

Communiqué de pressePublié le 24 mars 2026

Le Conseil fédéral prend connaissance du rapport de RUAG International sur la réalisation des objectifs en 2025

Berne, 24.03.2026 - Lors de sa séance du 13 mars 2026, le Conseil fédéral a pris connaissance du rapport du conseil d'administration de RUAG International Holding SA (RUAG International) sur la réalisation des objectifs au cours de l'exercice 2025. Les objectifs stratégiques assignés par le Conseil fédéral ont été en partie atteints. Par ailleurs, le Conseil fédéral a été informé des résultats du groupe d'accompagnement chargé du développement stratégique de Beyond Gravity. Le conseil d'administration de RUAG International est en grande partie renouvelé.

Le Conseil fédéral fixe des objectifs stratégiques quadriennaux aux entreprises appartenant à la Confédération, qui doivent l'informer une fois par année de leur état de réalisation. Les objectifs actuels sont assignés pour la période 2024 à 2027. Lorsqu'il les a fixés, le Conseil fédéral partait encore du principe que RUAG International et son unique filiale opérationnelle Beyond Gravity allaient être privatisées. Mais, en mars 2025, le Parlement a décidé que la Confédération devait garder le contrôle de Beyond Gravity. Bien qu'il soit difficile, dans ce contexte, d'évaluer la réalisation des objectifs stratégiques, RUAG International a atteint en partie les objectifs assignés pour 2025.

Non-privatisation de Beyond Gravity: suite des opérations

En date du 1^er juillet 2025, le Conseil fédéral a confié au DDPS la responsabilité du pilotage de RUAG International en qualité de propriétaire et lui a donné pour mandat prioritaire de faire avancer les travaux de développement de Beyond Gravity en accord avec le DFF et le DEFR. Pour ce faire, le DDPS doit tenir compte des intérêts généraux en matière de politique de sécurité. Il a mandaté une étude externe visant à évaluer les possibilités et les risques et il a constitué un groupe d'accompagnement au bénéfice d'un large éventail de compétences pour suivre le développement stratégique de Beyond Gravity.

L'étude relative aux possibilités et aux risques révèle que Beyond Gravity se positionne bien en matière de technologie. Dans le secteur des lanceurs, deux projets aux États-Unis et en Suède exposent l'entreprise à des risques très importants.

Le groupe d'accompagnement valide l'orientation fondamentale de Beyond Gravity en lui recommandant de continuer à se développer autour de quatre axes stratégiques: rester une entreprise spatiale opérant dans le monde entier, continuer à développer son portefeuille de produits de façon rentable, devenir la partenaire principale de l'armée dans le domaine de la technologie spatiale au sein de l'écosystème orbital et évaluer la possibilité de recourir à d'autres sources de financement (notamment sous la forme de coentreprises).

Selon toute probabilité, le DDPS pourra, en se fondant sur les travaux du groupe d'accompagnement, présenter avant la fin du premier semestre 2026 une adaptation des objectifs stratégiques assignés à RUAG International pour 2024 à 2027. Une base légale relative à la participation à l'entreprise sera créée à partir de ces conclusions.

Échec dans la réalisation des objectifs financiers

Les résultats financiers de RUAG International sont clairement négatifs. L'adaptation des projets de lanceurs sur les sites de Beyond Gravity aux États-Unis et en Suède a grevé les résultats opérationnels. Les processus de transformation et de digitalisation en cours ont également généré des charges importantes. De plus, il s'est avéré nécessaire de constituer des provisions. Le rendement net avant intérêts et impôts (EBIT) se situe à environ -114 millions de francs et la perte nette avoisine -119 millions de francs. Ainsi, l'objectif de rentabilité n'est clairement pas atteint.

Perspectives et défis de Beyond Gravity

Le volume des commandes de Beyond Gravity reste bon. Après avoir atteint un volume record de près de 626 milliards de dollars américains en 2025, le marché de l'industrie spatiale mondiale connaît une évolution positive grâce à une demande croissante de lancements de fusées et grâce à l'extension de l'infrastructure satellitaire. Les activités commerciales représentent désormais environ 78% de la valeur ajoutée mondiale. En tant que fournisseur de coiffes pour les lanceurs, Beyond Gravity est solidement implanté sur ce marché florissant et plus de 800 satellites dans l'espace utilisent ses technologies. Le marché particulièrement dynamique et les progrès technologiques rapides recèlent toutefois de nombreux risques.

Renouvellement du conseil d'administration

Daniel Frutig-Meier a été élu membre du conseil d'administration de RUAG International à l'assemblée générale du 19 décembre 2025. Il briguera la fonction de président du conseil d'administration à l'assemblée générale du 20 avril 2026, car l'actuel président, Rainer Schulz, ne se représente pas.

Jürg Oleas et Andreas S. Spreiter ne souhaitent pas non plus renouveler leur mandat, contrairement à Déborah Carlson-Burkart, qui accepte de se représenter. Trois nouvelles personnes, Michael Menking, Lutz Bertling et Astrid Schnidrig, ont posé leur candidature.

Ce renouvellement en force du conseil d'administration permettra de réaligner, sous le contrôle de la Confédération, la conduite stratégique de RUAG International sur le développement stratégique de sa filiale Beyond Gravity.

Décharge aux membres du conseil d'administration

Le Conseil fédéral a décidé de donner décharge sous réserve à Jürg Oleas pour l'exercice. Cette réserve porte sur les faits en lien avec les enquêtes en cours au sein de RUAG MRO. Les incidents sur lesquels portent les investigations remontent à l'époque de l'ancienne société RUAG Holding S.A., au sein de laquelle il siégeait au conseil d'administration.

• Communiqué du 13 août 2025: Nouveau groupe d'accompagnement chargé du développement stratégique de Beyond Gravity