País avança com indústria inovadora, competitiva, exportadora e sustentável

Em 2025, o Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (Mdic) consolidou e ampliou programas e ações estruturantes que desenvolve desde 2023, avançando em seu compromisso com a construção de uma política industrial inovadora, exportadora, sustentável, competitiva e inclusiva.

Sob a gestão do vice-presidente e ministro Geraldo Alckmin e a liderança do presidente Luiz Inácio Lula da Silva, o Mdic também trabalhou ativamente para conquistar novos mercados, atrair investimentos estrangeiros e melhorar o ambiente de negócios - ações que ajudaram a mitigar os impactos do tarifaço imposto pelos EUA ao Brasil.

As negociações para a redução das chamadas tarifas adicionais demandaram meses de diálogo com autoridades norte-americanas e com representantes do setor empresarial dos dois países - processo que, de um lado, deu origem ao Plano Brasil Soberano, com R$ 40 bilhões de crédito para todos as empresas afetadas, entre outras medidas; e, de outro, resultou na eliminação das tarifas sobre grande parte dos produtos vendidos para os EUA.

Em 2025, os recursos do Plano Mais Produção, instrumento de financiamento da Nova Indústria Brasil (NIB), saltaram para R$ 643,3 bilhões, com 93% desses valores já contratados e destinados a 406 mil projetos industriais de todo o país.

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Entre os muitos programas associados à NIB, os destaques do ano foram o Carro Sustentável, que zerou o IPI para veículos de entrada, e a Política Nacional de Datacenter, que criou o Redata para estimular a construção de centros de dados no país e desenvolver a cadeia produtiva ligada a semicondutores, T.I., cabos submarinos etc., além de se associar a investimentos em energia renovável.

Em paralelo, num cenário de recuo do comércio internacional, com o aumento do protecionismo e de barreiras tarifárias, o governo brasileiro reafirmou em 2025 sua defesa do multilateralismo, trabalhando pela abertura de novos mercados aos produtos brasileiros. O resultado mais evidente deste compromisso foi a assinatura do Acordo de Livre Comércio do Mercosul com os países do EFTA e o encaminhamento do acordo Mercosul-União Europeia.

Avançaram também as iniciativas do Mdic para reduzir custos e prazos dos negócios, com facilitação, simplificação e desburocratização de processos; bem como os esforços para aumentar a competitividade da indústria nacional com medidas de defesa comercial, contenção a surtos de importação e redução tarifária para produtos e insumos não produzidos no país; entre outras ações.

Confira abaixo os principais destaques de 2025 do Mdic:

Plano Mais Produção em alta

• Os recursos para o financiamento da indústria nacional chegaram a R$ 643,3 bilhões, um crescimento de 114,4% em relação aos R$ 300 bilhões anunciados no lançamento da Nova Indústria Brasil, em 2024.
• Do total, já foram destinados R$ 588,4 bilhões, entre 2023 e 2025, para 406 mil projetos realizados em todas as regiões, alinhados às seis missões da NIB.

• Missão 1 (Agroindústria) | R$ 125,7 bi para 293,3 mil projetos
• Missão 2 (Saúde) | R$ 25 bi para 3,5 mil projetos
• Missão 3 (Infraestrutura) | R$ 254,4 bi para 45 mil projetos
• Missão 4 (Transformação digital) | R$ 99 bi para 41,5 mil projetos
• Missão 5 (Descarbonização e bioeconomia) | R$ 54,7 bi para 22,2 mil projetos
• Missão 6 (Defesa) | R$ 29,6 bi para 137 projetos

Recordes Econômicos e Crescimento Industrial

• Com a NIB, o faturamento da indústria de transformação cresceu 5,6% em 2024 - maior alta em 14 anos, segundo dados da CNI. E continuou crescendo em 2025, com alta de 1,2% até outubro.
• Desde 2023, a indústria acumulou um crescimento de 11,6%, enquanto o PIB cresceu 11,2% no mesmo período.
• Crescimento de 6% do faturamento do setor eletroeletrônico, de R$ 241 bilhões em 2025. O setor está entre os cinco maiores do mundo.

A indústria vai bem, e o Brasil também

• A taxa de desemprego atingiu o nível histórico mais baixo: 5,2%.
• O rendimento do trabalho mensal médio real atingiu recorde de R$ 3.574
• 103 milhões de brasileiros empregados (IBGE) - recorde da série histórica
• Brasil sai do Mapa da Fome pela segunda vez
• Crescimento do PIB desde 2023 é de 11,2%.
• Investimentos Estrangeiros Diretos no Brasil somaram US$ 84,1 bilhões entre janeiro e novembro de 2025, maior marca em 10 anos
• 17,3% é a taxa de investimento como proporção do PIB no terceiro trimestre de 2025 (IBGE).

Eixos da Neoindustrialização

Indústria Exportadora

• Mesmo com tarifaço, exportações brasileiras continuam crescendo, com expectativa de novo recorde em 2025.
• A ampliação de acordos comerciais do Mercosul com Singapura (2024) e EFTA (Noruega, Suíça, Islândia e Liechtenstein), além do encaminhamento do acordo com a União Europeia.
• Com os três acordos, o percentual de exportações brasileiras cobertas por preferências tarifárias subirá de 12,2% para 30%.
• Parceria estratégica com a China alcançou R$ 5 bi em áreas tecnológicas; 53 projetos de infraestrutura, energia, saúde, Chips, IA, Satélites, Navios, entre outros; e R$ 27 bi de investimento chinês.
• Mercosul segue em negociações com Emirados Árabes, Canadá, Índia e Panamá.
• Regime de Origem do Mercosul (2023) ajudou a fortalecer o comércio regional.

Comércio Exterior mais simples e barato

Portal Único do Comércio Exterior

• Licença flex - menos burocracia com licença única para várias operações
• Controle de Carga e Trânsito Aéreo - r edução significativa na liberação das importações de cargas aéreas
• Certificado de Origem Digital para Exportação de Frango - economia anual de R$ 2,4 milhões para exportadores brasileiros
• Despacho sobre águas - permite desembaraço das importações quando a carga sai do país de origem.
• Certificado sanitário para exportação de ração animal - Prazo de emissão caiu de 15 para 5 dias
• Autocertificação de Origem - permite ao exportador declarar a origem do produto, garantindo redução tarifária, com menos burocracia e custo

BNDES Exim

Mais de R$ 100 bilhões em apoio à exportação para 49 países, com quase 2.000 empresas apoiadas, sendo 60% delas micro, pequenas e médias empresas

Acredita Exportação

• As MPEs têm direito à restituição tributária equivalente a 3% de suas receitas com vendas externas;
• 40% das empresas brasileiras que exportam são micro e pequenas empresas

BRICS: Mais indústria e comércio

Encontros de alto nível do BRICS sob a presidência brasileira; consenso com o fortalecimento do multilateralismo e da OMC; e cooperação para o desenvolvimento industrial dos países, com inovação e tecnologias digitais.

Plano Nacional da Cultura Exportadora

Adesão de todos os estados brasileiros. Sete concluíram seus planos estaduais: Pará, Pernambuco, Rondônia, Mato Grosso, Tocantins, Espírito Santo e Amapá.

Retomada do Seguro de Crédito à Exportação

Desde julho de 2024, 38 operações foram concretizadas, no valor de R$ 2,57 bilhões.

Programa de Financiamento às Exportações - PROEX:

Elevação do limite de faturamento bruto anual de R$ 600 milhões para R$ 1,3 bilhão no Proex Financiamento.

ApexBrasil

• 11.913 empresas exportadoras , entre 2023 e 2025, totalizaram mais de US$ 265 bilhões em exportações
• 4.010 empresas exportadoras , em2025, totalizaram US$ 80 bilhões em exportações.
• 33,9 mil empresas e 4.269 compradores internacionais participaram de ações da ApexBrasil entre 2023 e 2025.

Zonas de Processamento de Exportações (ZPEs)

• 2 novas ZPE em atividade (Cáceres e Uberaba)
• R$ 637 bilhões em novos investimentos aprovados de 26 projetos distribuídos em 7 estados (CE, PI, MA, PA, MS, ES, MT)
• Estimativa de geração de R$ 125 bilhões em novas receitas de exportação por ano, 50.000 novos empregos diretos em 13 diferentes setores

Defesa Comercial

Antidumping

• Recorde de 73 casos iniciados em 2024
• Recorde de 44 medidas aplicadas em 2025

Política tarifária

• Em 2025, a Camex renovou as medidas de elevação tarifária para produtos de aço e químicos para conter surtos de importação com danos à indústria nacional. Também foram renovadas medidas para pneus de carros de passageiro e papel cartão.

Indústria inovadora

Crédito para inovação é recorde histórico no Governo Lula

Mais Inovação (BNDES, Finep, Embrapii)

R$ 60 bilhões (de R$ 108 bi até 2026) já financiados, com taxa TR, para projetos voltados à inovação ou digitalização.

Regime Especial da Indústria Química (Reiq)

• Total disponível: R$ 4 bi (desde 2023)
• 24 projetos em andamento
• Total de investimentos mobilizados: R$5,35 bi.

PADIS, Brasil Semicondutores e Nova Lei de Informática

• R$ 21 bilhões em incentivos até 2026, que devem gerar até R$ 24,8 bilhões em contrapartidas privadas
• Atração de R$ 186 bilhões em investimentos totais para a transformação digital da indústria brasileira

Brasil + Produtivo

• 67,5 mil empresas atendidas em dois anos. Aumento médio de 28% de produtividade nas empresas.
• Ganho de 19% em eficiência energética.
• Chamada Smart Factory disponibilizou R$ 56 milhões para digitalização da indústria em 2025.

Depreciação Acelerada

• R$ 3,4 bi de benefícios fiscais.
• Volume utilizado desse total: R$ 1,6 bilhão.
• Investimento privado gerado: R$ 4,69 bi.

Incentivo para bens de capital

R$ 12 bilhões em financiamentos do BNES e Finep à aquisição de máquinas e equipamentos industriais que incorporem robótica, IA, computação em nuvem, sensoriamento, IoT e outras das tecnologias da chamada indústria 4.0.

Suframa

177 projetos industriais foram aprovados, em 2025, superando os R$ 3,7 bilhões em investimentos e a criação de mais de 6 mil novos postos de trabalho.

Redata

R$ 5,2 bilhões de incentivos para 2026

R$ 2 trilhões de expectativa de investimentos em 10 anos

Letras de Crédito do Desenvolvimento (LCD)

Saldo de R$ 21,3 bilhões de LCDs emitidas (até 30/9/25)

Minerais estratégicos

• Edital de R$ 5 bi para transformação de minerais.
• Objetivo: desenvolver cadeias de lítio, terras raras, níquel, grafite e silício, além de mobilizar investimentos para a fabricação de células de baterias, células fotovoltaicas e imãs permanentes

Indústria Sustentável

Desenvolvimento sustentável com inovação, inclusão e competitividade

Programa Mover - Mobilidade Verde e Inovação

• R$ 3,5 bilhões em 2024.
• R$ 3,8 bilhões em 2025.
• Gerando anúncios de R$ 190 bilhões em investimentos do setor automotivo, sendo R$ 140 bi das montadoras e R$ 50 bi do setor de autopeças.

Programa Carro Sustentável com IPI zero para o carro de entrada

51,6% de aumento nas vendas no varejo, e 6,6% de aumento nas vendas diretas dos modelos inscritos do carro de entrada, de julho a novembro (Anfavea).

Investimentos em biocombustíveis

• R$ 11,7 bilhões do BNDES e Finep para biocombustíveis.
• Recorde de investimentos e mais que o dobro do período 2019-2022.
• R$ 27,9 bilhões em investimentos estimados para o Programa Nacional de Combustível Sustentável de Aviação.
• A capacidade de produção total destes projetos é de 3.375 bilhões de litros/ano.

Selo Verde e Selo Amazônia

Certificação socioambiental para ampliar a competitividade. Publicação da Norma Geral de Sustentabilidade.

Centro de Bionegócios da Amazônia

10 startups já estão instaladas em sua nova sede, com previsão de registrar quatro patentes em 2025 e captar R$ 80 milhões junto ao setor privado até 2026.

Estratégia Nacional de Bioeconomia

Lançamento do Plano Nacional de Desenvolvimento da Bioeconomia.

Estratégia Nacional de Economia Circular

• Lançamento do Plano Nacional de Economia Circular
• Lançamento do Fundo Tudo na Circularidade, com R$ 40 milhões do BNDES
• Decreto de Logística Reversa aumentou para 22% o mínimo de conteúdo reciclado nas embalagens plásticas.

Renovação da frota

• CAMINHÕES : Em 2025, programa destinou R$ 10 bi de linha de crédito com taxa de juros entre 13% e 14%, para autônomos e frotistas.

• Veículos leves e pesados: Em 2023, programa promoveu redução temporária do preço de automóveis e incentivo à renovação da frota de caminhões e ônibus com mais de 20 anos, resultando em aumento de 9,5% nas vendas.

Fundo Clima

BNDES aprovou R$ 432 milhões no primeiro financiamento do fundo para a compra de caminhões movidos a biometano.

Mdic na COP30

• Lançamento da consulta pública sobre a Estratégia Nacional de Descarbonização da Indústria e da publicação "Elementos para uma Estratégia Nacional de Descarbonização da Indústria".
• Lançamento da plataforma Portal Impacta Brasil.
• Adesão ao Simpacto de Pernambuco e Pará, que se somam a Alagoas, Ceará, Espírito Santo e Rio Grande do Norte, formando ecossistema nacional de ambientes de negócios voltados a soluções ambientais.
• Lançamento da plataforma Recircula, que permite a rastreabilidade e certificação da cadeia da reciclagem.
• Programa Coopera + Amazônia: R$ 107 milhões do Fundo Amazônia para mecanização de cooperativas da bioeconomia para a região.

Hub da Descarbonização

• Plataforma bilateral Brasil-Reino Unido, liderada pelo Mdic, com apoio da UNIDO - Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial
• R$ 23 milhões de financiamento para projetos.

Indústria Competitiva

Avanço na simplificação, desburocratização, melhor regulação para uma indústria inovadora e competitiva

Observatório do Custo Brasil

• Transparência e clareza para o investidor, com foco na eficiência e redução de custos para o setor produtivo.
• Estima-se redução de R$ 530 bilhões por meio da Agenda de Redução do Custo Brasil desde que foi lançada em 2023.

Delegacia cibernética do Inmetro

Combate a fraudes no comércio eletrônico com uso de inteligência artificial para monitorar sites e plataformas de e-commerce, além de identificar anúncios suspeitos de produtos e instrumentos irregulares.

Janela Única de Investimentos

Parceria com o BID para facilitar a entrada de capital estrangeiro no país, com um cardápio de serviços gerais e setoriais

Implantação por módulos, o primeiro deles previsto para o início de 2026

Plataforma de Indicação Geográfica

Criada para oferecer maior controle, rastreabilidade e comunicação de IGs brasileiras, tendo o café como carro-chefe da iniciativa.

Portal da Regulação

Lançado em 2025, a plataforma reúne boas práticas regulatórias e orientação a todos os públicos envolvidos na regulação.

INPI

Redução do prazo de análise de patentes de 6,9 anos, em 2022, para 4 anos, em dezembro de 2025.

Observatório do Gás

Permite acompanhar preços, volumes e várias outras estatísticas de mercado da indústria de gás natural.

Isenção de taxa para taxímetros

Medida isenta os taxistas da taxa de verificação de taxímetros no valor de R$ 52, cobrada pelo Inmetro Gerará economia anual de R$ 9 milhões.

Estratégia Nacional de Melhoria Regulatória

Visa à simplificação e à desburocratização do sistema regulatório, colocando a sociedade no centro do processo.

Estratégia Nacional de Propriedade Intelectual

Visa a fortalecer o Sistema Nacional de Propriedade Intelectual e integrar a propriedade intelectual às estratégias de desenvolvimento econômico, social e tecnológico do Brasil.

Conselho Nacional de Fertilizantes

72 projetos aprovados de produção de fertilizantes, que mobilizarão investimentos de R$ 22,4 bilhões.

Fundo Nacional de Desenvolvimento Industrial e Tecnológico

• Criado em 2024 e gerido pelo BNDES para captar recursos para o desenvolvimento industrial, científico e tecnológico.
• Já captou R$ 800 milhões.

Inmetro na Palma da Mão

• Parceria com a Casa da Moeda, o aplicativo permite que consumidores verifiquem a autenticidade de produtos certificados, por meio de elementos de segurança, como QR Code e tintas especiais.
• A primeira etapa inclui extintores de incêndio, cilindros de gás natural veicular e capacetes de motocicletas.
• A próxima etapa, prevista para o 1º semestre de 2026, deverá incluir fios e cabos, colchões, panelas de pressão e baterias de chumbo.

Guia Referencial de Sandbox

Parceria do Mdic com AGU, que facilita a criação de ambientes regulatórios experimentais, seguros e colaborativos, de modo a garantir maior segurança jurídica, atrair investimentos e promover inovações.

Estratégia Nacional de Infraestrutura da Qualidade (ENIQ)

Lançada pelo CONMETRO em maio de 2025, contribuindo para o país competir com mais qualidade nos mercados globais, estimular a inovação, fortalecer a competitividade do setor produtivo e assegurar a sustentabilidade de produtos e serviços.

Plataforma Monitor de Investimentos e Marco Brasileiro da Infraestrutura Sustentável

• Integração de projetos de infraestrutura subnacionais, georreferenciamento e ferramentas de análise para avaliação de riscos climáticos e resiliência.
• Disponibiliza GeoPortal contendo dados georreferenciados e interativos relacionados à infraestrutura.
• Contribuir com o planejamento integrado dos modais , bem como com a avaliação e divulgação de projetos de infraestrutura sustentáveis e resilientes no Brasil.

Plataforma Nacional de Combate à Falsificação de Bebidas

• Auxiliar o governo no combate à pirataria.
• Lançada pelo INPI, disponibiliza informações estratégicas de mais de 700 marcas registradas e Indicações Geográficas de 11 países, com previsão de expansão ao longo de 2026.

ApexBrasil: 53 projetos de investimento (2025)

• 47 em setores da Nova Indústria Brasil (US$ 5,96 bi) e 4 em setores do novo PAC (US$ 1,41 bi).
• Trarão para o Brasil investimentos no valor de US$ 8,3 bilhões.
• Entre 2023 e 2025, são 138 projetos de investimentos anunciados, totalizando mais de US$ 11,5 bilhões em investimentos realizados, com mais de 160 mil empregos gerados.

Camex 360

Reúne instrumentos que facilitam e reduzem custos das operações de comércio exterior, principalmente para as MPEs

• Painel Tarifário - Apresenta uma visão consolidada das tarifas aplicadas, listas de exceção, regimes de ex-tarifários e acordos comerciais, contribuindo para maior transparência e eficiência na análise tarifária.
• Rastreador NCM - Facilita o acesso às correlações de códigos tarifários. - Gece x - Permite acesso às últimas deliberações do Gecex e às notas técnicas públicas das decisões mais recentes.
• InvestVis - Plataforma de visualização de dados de Investimentos Estrangeiros Diretos (IED), que oferece uma perspectiva abrangente sobre os fluxos e estoques.

Indústria Inclusiva

Ações para um Brasil cada vez mais inclusivo

Chamada pública do BNDES e FINEP para a região Nordeste

Disponibilizou R$ 10 bilhões e selecionou 189 projetos que somam R$ 113 bilhões em investimentos.

Raízes Comex

• Já ofereceu mais de 1.100 vagas em cursos de qualificação
• Amplia a participação de pessoas negras no comércio exterior brasileiro.
• Oferece cursos de qualificação gratuitos, além de promover o Prêmio de Inclusão e Diversidade Racial no Comércio Exterior, em parceria com a ApexBrasil.

Empreendedoras Tech

• Em duas edições, o programa alcançou 85 mulheres e o terceiro edital prevê 100 vagas.
• Fortalecer e dissemina o empreendedorismo inovador de base tecnológica em micro e pequenas empresas lideradas por mulheres.

Estratégia Nacional de Economia de Impacto

2 mil negócios apoiados com recursos de R$ 250 milhões.

Sistema Nacional de Economia de Impacto - Simpacto

Alinha as legislações estaduais e municipais à Enimpacto.

Elas Exportam

• Em 5 edições, já alcançou 415 mulheres, sendo 219 mentoradas e 196 mentoras.
• Conquistou Prêmio Igualdade de Gênero no Comércio da OMC, na categoria Mulheres Empreendedoras

Agenda da indústria avança no Congresso desde 2023

Aprovação e sanção

• Reforma tributária e sua regulamentação - Maior justiça tributária e competitividade
• Marco de Garantias - Melhor acesso ao crédito
• Mercado regulado de carbono - Maior incentivo para redução de emissões de
• carbono
• Lei do Combustível do Futuro - Garantia da descarbonização da matriz
• energética
• Letras de Crédito o Desenvolvimento - Mais recursos para financiar projetos industriais
• Marco legal do Hidrogênio Verde - Estímulo à produção de energia sustentável
• Programa da Depreciação Acelerada - Modernização do parque industrial brasileiro
• Programa Mobilidade Verde e Inovação (Mover) - Descarbonização das frotas de veículos
• Nova Lei de Informática, com criação do Brasil Semicon - Mais tecnologia inovadora
• Marco Legal das Eólicas Offshore - Mais planejamento para os investimentos na
• tecnologia
• Acredita Exportação - Estímulo às exportações dos pequenos
• negócios
• Reciprocidade econômica - Segurança para a indústria brasileira
• exportadora
• Isenção da cobrança de taxa dos taxímetros - Simplificação e redução de custos para os taxistas
• Programa de Aceleração da Transição Energética (Paten) - Economia mais sustentável
• Programa Especial de Sustentabilidade da Indústria Química (Presiq) - Mais estímulo para indústria química