La coyuntura geopolítica y el estancamiento económico convierten el desarrollo productivo en prioridad estratégica para América Latina y el Caribe

Si el pobre desempeño económico de la región y una productividad estancada -e incluso en retroceso- no bastaran para justificar el escalamiento y la mejora de las políticas de desarrollo productivo, la coyuntura geopolítica actual las convierte en una necesidad imperativa, afirmó hoy José Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), durante la segunda jornada del Foro Económico Internacional América Latina y el Caribe 2026: ¿Cómo posicionar a la región en el escenario global?, organizado por CAF -Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe y el Gobierno de Panamá, en Ciudad de Panamá.

El máximo representante de la Comisión regional de las Naciones Unidas participó en la inauguración del panel Perspectivas Económicas de América Latina 2025 - Impulsando y financiando la transformación productiva, en el que se presentaron las principales conclusiones del informe LEO 2025, elaborado por la CEPAL, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), CAF y la Comisión Europea.

Durante su intervención, José Manuel Salazar-Xirinachs subrayó que las estrategias y políticas de desarrollo deben incorporar una lectura bien informada e inteligente de la nueva geopolítica, así como de las formas de navegarla para aprovechar sus oportunidades.

El alto funcionario de la ONU fue uno de los oradores principales del evento junto a Félix Fernández-Shaw, Director para América Latina y el Caribe de la Comisión Europea; Ragnheiður Elín Árnadóttir, Directora del Centro de Desarrollo de la OCDE, y Verónica Frisanchio, Gerenta de Conocimiento en la CAF.

"Presentamos este informe en un momento decisivo, en el que converge una tendencia de largo plazo con un momento de ruptura. Ambas se refuerzan mutuamente en el llamado que hacemos en este LEO 2025 a los países y territorios de América Latina: un llamado a escalar y mejorar sus políticas de desarrollo productivo a partir de una nueva visión de estas políticas", afirmó el Secretario Ejecutivo de la CEPAL.

Precisó que América Latina y el Caribe enfrenta una trampa de baja capacidad para crecer y transformar, lo que ha derivado en dos décadas perdidas de bajo crecimiento económico. Para evitar una tercera década perdida, es necesaria una nueva generación de políticas de desarrollo productivo, con énfasis en un desarrollo productivo verde para lograr desconectar el crecimiento económico de la emisión de gases de efecto invernadero, reducir la contaminación e impulsar la transición energética, subrayó.

José Manuel Salazar-Xirinachs añadió que a esta tendencia estructural se suma una coyuntura internacional marcada por la rivalidad geopolítica entre grandes potencias, que ha fracturado el orden mundial basado en reglas. El escenario actual se caracteriza por una "interdependencia instrumentalizada", donde los flujos de comercio, inversión, financieros y en el acceso a tecnologías se utilizan para alcanzar objetivos de seguridad, geopolíticos o incluso objetivos puramente políticos o extraeconómicos, precisó.

"Mi reflexión hoy es que el tema del LEO 2025, enfocado en cómo impulsar y financiar la transformación productiva, es de vital importancia, de enorme urgencia y también de gran sensibilidad. Las estrategias y políticas de desarrollo deben ahora incorporar una lectura muy bien informada e inteligente de la nueva geopolítica y sobre cómo navegarla para sacar provecho, para estar en la mesa y no en el menú, para usar la expresión del primer Ministro de Canadá, Mark Carney", destacó.

Finalmente, el Secretario Ejecutivo de la CEPAL manifestó su esperanza de que los gobiernos de la región puedan desarrollar, también en la práctica, un nuevo consenso sobre la necesidad de escalar las políticas de desarrollo productivo, definir qué tipo de políticas son más efectivas en cada contexto nacional y territorial, establecer cómo financiarlas y fortalecer las capacidades institucionales para implementarlas.

"Esta es la invitación a los gobiernos y sociedades que hace este LEO 2025. Este informe es una herramienta, una hoja de ruta, una invitación al diálogo y a la acción en un momento histórico y decisivo", concluyó.

Por su parte, Félix Fernández-Shaw, Director para América Latina y el Caribe de la Comisión Europea, subrayó que el reto que enfrenta la región es la transformación productiva, inclusiva y sostenible. "Necesitamos progresar en la cadena de valor, incorporar tecnología, mejorar el capital humano, necesitamos que América Latina y el Caribe deje de ser solo un suministrador de materias primas y pase a transformar. Eso requerirá inversión productiva, no solo extractiva o comercial, sino la que apuesta por el capital humano, transfiere tecnología y crea el valor añadido local", aseveró.

Ragnheiður Elín Árnadóttir, Directora del Centro de Desarrollo de la OCDE, destacó que el LEO no es un reporte estándar, es una conversación que continúa y se construye cada año. Añadió que "para destrabar el potencial productivo de la región, se necesitan instituciones fuertes e inversiones claras en sectores muy promisorios, con mejora de capacidades y habilidades".

Verónica Frisanchio, Gerenta de Conocimiento de la CAF, resaltó la importancia del informe, que subraya el enorme potencial de la región y enfatiza en cómo aprovechar su capital natural y sus múltiples fortalezas para avanzar hacia economías más diversificadas, con mayor valor agregado, que al mismo tiempo sean inclusivas y sostenibles.

La presentación del LEO 2025 incluyó un panel que contó con la participación de Juan Vázquez Zamora, Jefe Adjunto para América Latina y el Caribe en el Centro de Desarrollo de la OCDE; Marco Llinás, Director de División Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL, y Anna Guijarro Jiménez, Gerente de programas de la Dirección General de Asociaciones Internacionales (DG INTPA) de la Comisión Europea. Moderó Jessica Roldán Peña, Directora de Estudios Macroeconómicos en CAF.