Vers un commerce plus inclusif : Lancement du rapport sur les MPME et les programmes OEA lors de la 32e réunion du groupe de travail SAFE

Le groupe de travail SAFE (GTS) s'est réuni du 12 au 14 novembre afin de faire avancer les discussions avec les membres, l'industrie, les organisations internationales et le secteur privé sur l'avenir du Cadre de normes SAFE. Sous la direction des coprésidents, le SWG a tenu des discussions approfondies sur l'impact et l'importance du SAFE dans la chaîne logistique mondiale actuelle. Le SWG a également discuté du rôle des douanes dans la lutte contre les risques graves et importants dans la chaîne logistique maritime, ainsi que du rôle des dispositifs de sécurité intelligents et de l'infiltration des chaînes logistiques maritimes.

Outre la planification de la marche à suivre concernant les priorités du GTS, des discussions ont eu lieu sur la mise en œuvre d'études visant à mesurer l'impact des accords/arrangements de reconnaissance mutuelle (ARM) ainsi que sur l'élaboration de documents destinés à aider les membres à mesurer les avantages et les impacts de leurs programmes d'opérateurs économiques agréés (OEA). Il a également été question d'étendre le concept d'OEA aux parties prenantes des zones franches, tout en tenant compte de l'important équilibre entre facilitation et contrôle. Le GTS réunit des représentants des douanes, des organisations internationales, du secteur privé, ainsi que des représentants des micro, petites et moyennes entreprises (MPME).

Le point culminant de la 32e réunion a été le lancement d'un rapport conjoint de l'OMD-OMC-ICC intitulé « Projet de rapport sur l'intégration des MPME dans les programmes OEA ». Le secrétaire général adjoint de l'OMD, Ricardo Treviño, s'est joint à l'ambassadeur Mathew Wilson, président du groupe de travail informel de l'OMC sur les MPME, à Valerie Picard, responsable du commerce à la Chambre de commerce internationale (CCI), et à Rae Vivier, coprésidente douanière du GTS et chef de la division OEA à l'administration des recettes fiscales d'Afrique du Sud (SARS), pour le lancement et a évoqué un nouveau chapitre audacieux dans les partenariats entre les douanes et les entreprises et les opérateurs économiques agréés, ainsi que l'importance d'un commerce inclusif qui, en fin de compte, conduit à la croissance économique.

Lors du lancement du rapport, l'ambassadeur Wilson a déclaré : « Dans le contexte géopolitique et géoéconomique difficile auquel nous sommes tous confrontés actuellement, nous avons besoin d'outils et d'initiatives qui renforcent la confiance, améliorent l'efficacité et favorisent la transparence. C'est exactement ce que font les programmes OEA bien conçus. Cette étude de l'OMD-OMC-CCI fournit des exemples, des sources d'inspiration et des conseils sur la manière dont tous les pays peuvent créer et maintenir des programmes OEA transformateurs. »

Mme Picard, de l'ICC, a déclaré : « Les programmes OEA sont l'un des exemples les plus clairs de la manière dont les douanes et les entreprises peuvent travailler ensemble pour rendre le commerce à la fois sûr et inclusif. Une plus grande participation des MPME est essentielle pour que les programmes de commerçants de confiance puissent réaliser leur plein potentiel. Le rapport conjoint OMD-OMC-CCI sur l'intégration des MPME dans les programmes OEA met en évidence des approches pratiques qui peuvent contribuer à ouvrir ces programmes aux petites entreprises et à soutenir leur capacité à participer et à être compétitives dans le commerce mondial. »

Mme Vivier, s'appuyant sur l'expérience du SARS, a déclaré : « Dans un environnement commercial mondial de plus en plus complexe, des programmes OEA bien conçus sont des catalyseurs de croissance inclusive, de confiance et de transparence au-delà des frontières. Le rapport d'étude de l'OMD-OMC-CCI démontre avec force comment ces programmes peuvent ouvrir des opportunités pour tous, en particulier pour les petites et moyennes entreprises. L'expérience de l'Afrique du Sud illustre clairement cet impact : 61,89 % de notre registre OEA comprend désormais des MPME, qui bénéficient chacune d'un environnement commercial plus favorable et plus fiable. Comme l'a si bien dit Mme Leago Takarani de Rubone Engineering, « le programme OEA du SARS a transformé les douanes, qui sont passées du rôle de gardiennes à celui de véritables partenaires stratégiques ». C'est plus qu'un succès, c'est un modèle mondial pour permettre aux MPME de prospérer dans le commerce international. »

Bruno Bouygues, président-directeur général de Gys, a partagé l'expérience de son entreprise dans le cadre de sa demande de statut d'OEA. Malgré la longueur du processus, il a souligné l'intérêt d'obtenir la certification OEA et la manière dont celle-ci a permis à son entreprise d'étendre sa présence en tant qu'opérateur commercial de confiance sur les marchés internationaux. Les douanes de Hong Kong ont partagé leur expérience en matière d'intégration des MPME dans leurs programmes OEA et de développement d'outils pour aider les petites entreprises dans le processus d'accréditation. Les initiatives des douanes de Hong Kong ainsi que d'autres pratiques intéressantes mises en œuvre par les administrations douanières sont mises en avant dans le rapport. Les participants au GTS ont souligné l'intérêt et l'importance d'inclure les MPME dans les programmes OEA et se sont engagés à continuer de travailler ensemble pour étendre la portée des programmes OEA à toutes les entreprises, quelle que soit leur taille.

Le GTS a conclu ses trois jours de réunions par des présentations du groupe consultatif du secteur privé et des membres de l'OMD. L'Arabie saoudite, le Paraguay et la Moldavie ont fait le point sur leurs initiatives du Cadre de normes SAFE. Les membres sont repartis avec l'engagement de soutenir la mise en œuvre du Plan stratégique 2025-2028 de l'OMD à travers le travail du groupe, soulignant l'importance de maintenir le Cadre de normes SAFE en tant qu'outil phare irremplaçable pour la sécurité de la chaîne logistique mondiale.