世卫组织各会员国结束谈判，大流行协定草案取得重大进展

经过三年多的紧张谈判，世卫组织各会员国朝努力增强世界安全和防备大流行方向迈出了重要一步，完成了一份协定草案，供即将于5月举行的世界卫生大会审议。该草案的目标是加强在预防和应对未来大流行威胁并为此做好准备工作方面的全球合作。

2021年12月，在COVID-19大流行疫情最严重时刻，世卫组织各会员国设立了政府间谈判机构，要求该机构负责根据《世界卫生组织组织法》起草和谈判一项公约、协定或其他国际文书，以加强大流行预防、准备和应对工作。

经过13轮正式会议（其中9轮会议延长了会期）以及闭会期间多次非正式谈判，政府间谈判机构就协定草案各个方面进行了谈判，今天终于完成了世卫组织大流行协定草案。政府间谈判机构的工作成果现将提交第七十八届世界卫生大会审议。

世卫组织总干事谭德塞博士称，"世界各国今天在日内瓦完成了一项历史性创举，就大流行协定达成共识。这是一项划时代的协定，增强了世界安全，同时彰显了多边主义旺盛的生命力，证明在当今分裂的世界中，各国仍然能够并肩努力寻求共识，一道应对共同威胁。世卫组织各会员国及其谈判团队展现了远见卓识和坚定信念，并做出了不懈努力，我对此表示感谢。我们期待着世界卫生大会审议该协定，并希望该协定获得通过。"

政府间谈判机构拟订的草案文本涵盖以下内容：建立病原体获取和惠益分享系统；采取具体措施预防大流行，包括采用"同一健康"方针；建立各地研发能力；促进技术和相关知识、技能和专长的转让，以生产大流行相关卫生产品；动员技能娴熟、训练有素的国家和全球多学科卫生应急队伍；建立财务协调机制；采取具体措施，加强防范和准备工作，并增强卫生系统的功能和韧性；建立全球供应链和物流网络。

协定草案确认了各国处理其境内公共卫生事务的主权，并规定协定草案中的任何内容均不得解释为赋予世卫组织任何权力，使其能指示、命令、修改或以其他方式规定国家法律或政策，或者强行要求缔约方采取诸如禁止或接受旅行者、强制实施疫苗接种或治疗或诊断措施，或者实行封锁等具体行动。

谭德塞博士向政府间谈判机构进程的主席团成员致敬。主席团成员是：联合主席Precious Matsoso女士（南非）和Anne-Claire Amprou大使（法国），副主席Tovar da Silva Nunes大使（巴西）、Amr Ramadan大使（埃及）、Viroj Tangcharoensathien博士（泰国）；以及Fleur Davies女士（澳大利亚）。前任成员包括前联合主席Roland Driece先生（荷兰）以及前副主席Honsei大使（日本）和Ahmed Soliman先生（埃及）。总干事还感谢世卫组织秘书处同事持续提供了支持。

政府间谈判机构联合主席Matsoso女士说，"来自世界各个区域的国家就协定草案达成共识，我对此感到非常高兴。这项协定有助于提高公平性，能够保护子孙后代免受我们在COVID-19大流行期间遭受的痛苦和损失。谈判有时很艰难，也很漫长。但我们为此做出了巨大努力。我们都认识到，病毒不分国界，在每个人都安全之前，没有人能免受大流行疫情影响。我们深信并希望加强集体卫生安全。"

政府间谈判机构另一位联合主席Amprou大使表示，该协定草案是加强全球卫生安全架构的重要一步，有助于更好地保护全世界人民并防范下一次大流行疫情。

Amprou大使说："起草这项历史性协定表明，世界各国决心预防和保护世界各地每个人免受未来大流行疫情威胁。承诺采用'同一健康'方针开展预防工作是保护民众的重要一步。应对行动将更快、更有力、更公平。这是一项历史性协定，有助于卫生安全、公平和国际团结。"

政府间谈判机构于2021年12月在世界卫生大会一次特别会议上成立，它汇集了各会员国以及国际组织、私营部门和民间社团等相关利益攸关方的力量。在2024年6月世界卫生大会上，各国政府做出具体承诺，决心在一年内完成全球大流行协定的谈判。即将于2025年5月19日开幕的卫生大会将审议政府间谈判机构的提案，并就是否通过《世卫组织组织法》第十九条所述的文书做出最后决定。