Los países acuerdan acelerar las medidas para alcanzar las metas de biodiversidad de 2030 en la COP17, pero los problemas de financiación siguen lastrando su aplicación

Cierra la COP17 en Armenia y valoramos los progresos realizados, pero advertimos de que será necesario aumentar los recursos y transformar sectores económicos clave para lograr resultados reales para la naturaleza.

Los negociadores de 182 Partes reunidas en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Biodiversidad (COP17), celebrada en Armenia, han acordado un plan de acción para acelerar el cumplimiento de las metas mundiales de biodiversidad para 2030. Las Partes también han alcanzado un consenso sobre varias cuestiones clave relacionadas con la financiación de la biodiversidad y han encontrado una vía para reforzar los enfoques basados en los derechos humanos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB). Asimismo, una votación ha determinado que Quito, Ecuador, acogerá la COP18 en 2028.

Tras dos intensas semanas de negociaciones en Ereván, durante las cuales los gobiernos han evaluado los avances realizados desde la adopción del Marco Mundial de Biodiversidad en 2022, desde WWF celebramos la aprobación de la decisión sobre el Balance Mundial, que reconoce que las medidas adoptadas hasta ahora son insuficientes y que es necesario aumentar la ambición en la aplicación de las metas de biodiversidad para 2030.

La decisión de la COP, denominada «La Hoja de Ruta de Ereván», incluye orientaciones que han sido objeto de un intenso debate para que los países aceleren y amplíen sus actuaciones, tanto en lo relativo a sus compromisos financieros como a la reforma de al menos 500 000 millones de dólares en subvenciones perjudiciales que contribuyen a la destrucción de la naturaleza.

«Hoy hemos visto más avances que obstáculos en la COP17», afirma Daudi Sumba, director de Conservación de WWF Internacional. «El Balance Mundial envía una señal contundente a los países de que deben hacer mucho más para proteger la naturaleza. Sin embargo, si no se incrementan claramente los recursos financieros necesarios para cumplir los compromisos, me temo que la financiación seguirá siendo el principal problema que persiga a las cumbres de biodiversidad de Naciones Unidas. Los negociadores que regresan ahora a sus países deben traducir el Balance Mundial en medidas concretas y específicas, impulsando la recuperación de la naturaleza mediante la transformación de los sectores y actividades más perjudiciales de nuestros sistemas alimentarios y financieros».

Los gobiernos han tenido dificultades para alcanzar un consenso sobre cómo se organizará la financiación de la biodiversidad después de 2030, pero finalmente han acordado una lista de criterios que orientarán la estructura del futuro mecanismo financiero permanente.

Las Partes también han acordado ampliar, de manera voluntaria, la base de países donantes que contribuyen a la financiación internacional de la biodiversidad, así como llevar a cabo una revisión formal de los mecanismos de financiación actuales para la conservación de la biodiversidad: el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y el Fondo del Marco Mundial de Biodiversidad (GBFF, por sus siglas en inglés).

En la COP16, celebrada en Colombia, el Fondo de Cali fue presentado como uno de los principales logros de la conferencia. Sin embargo, los avances para ponerlo en funcionamiento se han estancado, ya que algunos países consideran que debe alcanzar un umbral mínimo de entre 150 y 200 millones de dólares antes de activarse. El objetivo del fondo es recaudar, al menos, 1000 millones de dólares anuales procedentes de empresas que utilizan información digital sobre secuencias genéticas (DSI, por sus siglas en inglés) de recursos genéticos para desarrollar productos, por ejemplo, en los sectores farmacéutico, de detergentes o cosmético.

Las Partes han reafirmado los porcentajes orientativos de contribución para las empresas y han acordado la emisión provisional de certificados para evitar la duplicación de pagos. Se ha previsto una revisión del fondo en la COP18, pero, dado que al cierre de la COP solo se habían comprometido 10 000 dólares, será fundamental continuar trabajando en esta cuestión durante las reuniones entre sesiones.

«Cuando se adoptó por primera vez el Convenio sobre la Diversidad Biológica de Naciones Unidas, en 1992, uno de sus pilares fundamentales era garantizar una distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la biodiversidad, especialmente para los países proveedores de recursos genéticos y las comunidades locales», señala Vishaish Uppal, directora de Gobernanza, Legislación y Políticas de WWF India. «Casi 35 años después, seguimos sin ver que las empresas que obtienen beneficios económicos de la naturaleza los compartan con los pueblos indígenas y las comunidades locales, que custodian buena parte de la biodiversidad de la que dependen sus negocios. Ya es hora de que los países resuelvan estas diferencias para que los fondos puedan llegar a las personas y los lugares que más los necesitan».

Antes del inicio de las negociaciones, Naciones Unidas publicó un informe mundial que puso de manifiesto importantes carencias en la aplicación de enfoques basados en los derechos humanos y en la participación significativa de los titulares de derechos en las actuaciones nacionales en materia de biodiversidad.

Por ello, valoramos positivamente el compromiso alcanzado por las Partes para acordar las disposiciones de gobernanza del Órgano Subsidiario sobre el Artículo 8 del Convenio. La creación de este órgano, aprobada en la COP16, supuso un paso fundamental para garantizar la participación plena y efectiva de los pueblos indígenas y las comunidades locales en los trabajos del Convenio.

Paralelamente a la conferencia, la Presidencia armenia de la COP17 ha anunciado varias iniciativas positivas. Entre ellas, la creación de un grupo de países comprometidos con acelerar la reforma de los subsidios perversos que impulsan la pérdida de biodiversidad, así como una Declaración Conjunta sobre las Sinergias de Río, destinada a coordinar y agilizar la aplicación de los compromisos de las tres convenciones de Naciones Unidas sobre cambio climático, biodiversidad y desertificación y degradación de las tierras.

La Presidencia también ha anunciado compromisos de financiación por un total de 1800 millones de dólares, movilizados por los participantes a lo largo de la conferencia, además de otras contribuciones de menor cuantía.

Desde la organización, también vemos positivamente el primer diálogo entre ministros de Medio Ambiente y Finanzas, organizado por la Presidencia de la COP17 en Ereván, y confía en que esta iniciativa tenga continuidad para abordar la profunda transformación social necesaria en sectores económicos clave.

«La biodiversidad no tiene que ver únicamente con la fauna y la flora silvestres, sino con los sistemas que sustentan nuestras vidas y nuestras economías. La naturaleza nos proporciona los alimentos que llegan a nuestras cocinas, el agua limpia que sale de nuestros grifos, la polinización de los cultivos y los suelos sanos de los que depende la seguridad alimentaria mundial», afirma Guido Broekhoven, director global de Política Multilateral de WWF Internacional. «A pesar de las numerosas presiones internas a las que se enfrentan actualmente los gobiernos, las Partes han sido capaces de reunirse en Ereván y acordar esfuerzos colectivos para impulsar la acción en favor de la naturaleza. Es algo de lo que podemos sentirnos orgullosos».

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